28.12.2010

Zlepšenie úrovne a kvality života obyvateľstva je prioritnou oblasťou vlády regiónu Astrachaň. Starší ľudia potrebujú osobitnú pozornosť štátu. V regióne sa úspešne udomácnila nová forma sociálnej služby - pestúnska rodina pre staršieho človeka.

V Astrachánskom regióne sa v posledných rokoch úspešne realizovalo množstvo významných inovatívnych projektov v súlade so Stratégiou sociálneho a ekonomického rozvoja, položili sa základy obnovenej udržateľnej ekonomiky.

Demografický rast sa stal významným spoločenským úspechom, ktorý je poznačený nielen rastom pôrodnosti, ale aj poklesom úmrtnosti. Priemerná dĺžka života sa v posledných rokoch zvýšila a je v súlade s celoštátnym priemerom: 62,4 roka u mužov a 74,1 roka u žien. Dosiahnutie týchto ukazovateľov bolo možné vďaka podpore rodiny a zásadnej modernizácii regionálnej medicíny.

Počet obyvateľov kraja je 1007 tisíc ľudí. Práceschopná populácia kraja je 65% (650 tisíc ľudí). Podiel starších ľudí je 20 % (asi 190 tisíc ľudí) a podľa odborníkov sa bude zvyšovať, preto táto kategória obyvateľstva patrí medzi hlavné objekty starostlivosti a pozornosti.

Dnes 95% z celkového počtu občanov dôchodkový vek využívať opatrenia sociálnej podpory na úkor federálneho a regionálneho rozpočtu. Ide o preplatenie výdavkov na bývanie a komunálne služby, cestovné, lieky, dotácie na bývanie a energie.

Osobitné miesto v práci so seniormi zaujímajú sociálne služby. V štruktúre odvetvia sociálnej ochrany existuje sieť rôznorodých inštitúcií sociálnych služieb a sociálnej rehabilitácie: 5 domovov pre seniorov, zdravotne postihnutých, zdravotne postihnutých detí; 10 centier sociálnej rehabilitácie rôznych typov; 16 komplexných stredísk sociálnych služieb pre obyvateľstvo vo všetkých okresoch kraja má v štruktúre oddelenia prechodného a trvalého pobytu, denného pobytu, sociálnych služieb v domácnosti, zdravotníckych a sociálnych služieb. Ročne sa obslúži viac ako 72 tisíc seniorov.

Sledovanie potrieb moderných dôchodcov ukázalo, že tradičné formy sociálnych služieb spotrebiteľom úplne nevyhovujú. To určilo potrebu optimalizovať existujúcu sieť sociálnych inštitúcií, zaviesť inovatívne metódy práce so seniormi.

Projekt „Všetci do siete!“ sa úspešne realizuje pre výučbu počítačovej gramotnosti sa rozvíja sieť „Škola tretieho veku a aktívnej dlhovekosti“, testuje sa služba „Jednotný sociálny telefón“ na základe jednotného čísla 112. Účastníci projektu „Všetko v sieti“ sa dozvedeli ako vykonávať operácie so sociálnou kartou (platby, vyhľadávanie potrebných informácií), vytváranie a používanie elektronickej schránky, vyhľadávanie informácií na internete, používanie právnych informačných systémov. Na realizáciu špeciálnych vzdelávacích, tvorivých projektov pre seniorov sa organizuje choreografický ateliér, literárny salón, kurzy právnej gramotnosti, cudzí jazyk, štylistika a dizajn, psychologické školenia, športový klub, ateliér ručných prác, vokálne štúdio.

Vykonaný monitoring odhalil určitú kategóriu starších ľudí, ktorí potrebujú lôžkové služby, no z viacerých dôvodov nechcú bývať v penzióne. Tak vznikla myšlienka zaviesť pre nás novú formu sociálnej služby – vytvorenie pestúnskej rodiny pre staršieho človeka. Opýtaných bolo viac ako 2,5 tisíc ľudí vo veku 60 až 86 rokov. Na otázku, či sú sami pripravení byť priamymi účastníkmi tohto projektu, odpovedala štvrtina opýtaných kladne, 15 % záporne a pre zvyšok bolo ťažké odpovedať. Na odchod bolo pripravených 164 ľudí pestúnska rodina okamžite, keď si sami vyriešili problémy spojené s osamelosťou, zlými životnými podmienkami, potrebou neustálej starostlivosti. Mimochodom, podľa psychológov sú to sťažnosti na osamelosť medzi starými ľuďmi, ktoré sú na prvom mieste a až na druhom - zdravotné problémy.

Na základe skúseností iných regiónov a s prihliadnutím na ich vlastný vývoj boli pripravené potrebné nariadenia, ktoré určovali podmienky, postup fungovania pestúnskej rodiny, práva a povinnosti osôb participujúcich na projekte. Podľa projektu každý dospelý schopný človek môže do svojej rodiny prijať schopného staršieho občana alebo zdravotne postihnutého, ktorý čiastočne alebo úplne stratil schopnosť sebaobsluhy a ktorý zo zdravotných dôvodov potrebuje nepretržitú sociálnu službu, na spoločné bývanie a chod. spoločnej domácnosti. V tomto prípade je predpokladom, aby starší žili v dome rodiny, ktorá ho adoptovala, absencia rodinných väzieb medzi nimi. Vyhláška definuje náhradnú rodinu pre starších občanov a ľudí so zdravotným postihnutím ako formu sociálnej služby, ktorou je spolunažívanie a vedenie spoločnej domácnosti osoby v núdzi a osoby poskytujúcej sociálnu službu. V rámci experimentu je jeden z rodinných príslušníkov zaradený do kolektívu územného integrovaného strediska sociálnych služieb pre obyvateľstvo a jeho odmeňovanie je platené vo výške jednej sekundy zo sadzby sociálneho pracovníka. Priemerná mzda je asi 2,5 tisíc rubľov mesačne.

Medzi rodinami, ktoré vyjadrili túžbu vziať staršieho človeka, boli mladí ľudia, ľudia v strednom veku a dôchodcovia. Takmer každý mal svoje rodiny a deti. Najväčší počet žiadateľov bol identifikovaný vo vidieckych oblastiach kraja.

Rodiny boli starostlivo vybrané. Zisťovali sa motívy, ktoré podnietili takýto krok, finančná situácia, rodinné vzťahy. Osobitná pozornosť sa venovala psychologickej kompatibilite ľudí. Prax ukázala, že najefektívnejšie je začať spolupracovať s tými, ktorí sa poznajú už dlhšie.

Na účasť v projekte občan, ktorý prejavil túžbu žiť v pestúnskej rodine, predloží inštitúcii v mieste bydliska žiadosť a tieto dokumenty: cestovný pas; potvrdenie o invalidite (u žien do 55 rokov, u mužov - do 60 rokov), záver zdravotníckeho ústavu o potrebe trvalej alebo dočasnej vonkajšej starostlivosti z dôvodu čiastočnej alebo úplnej straty schopnosti samostatne sa uspokojovať ich základných životných potrieb, o absencii zdravotných kontraindikácií na prijatie na sociálnu službu v náhradnej rodine, potvrdenie o výške dôchodku. Základom odmietnutia prijatia do pestúnskej rodiny je prítomnosť občana chronického alkoholizmu, karantény infekčné choroby, aktívne formy tuberkulózy, ťažké duševné poruchy, pohlavné choroby a iné choroby vyžadujúce liečbu v špecializovaných zdravotníckych zariadeniach.

Záujemcovia o osvojiteľa predkladajú písomný súhlas plnoletých členov ich rodiny, aby občan býval v rodine, doklad potvrdzujúci dostupnosť dostatočnej obytnej plochy na ubytovanie občana, potvrdenie o príjme rodinných príslušníkov, charakteristiku na č. miesto bydliska, potvrdenie od zdravotníckeho zariadenia o absencii závažných ochorení.

Vzniklo tak 9 pestúnskych rodín, s ktorými boli uzatvorené zmluvy o sociálnych službách. Štandardnú formu trojstrannej dohody o poskytovaní sociálnej služby v rámci pestúnskej rodiny (medzi centrom sociálnych služieb, osobou poskytujúcou sociálnu službu a osobou v núdzi sociálnej služby) schvaľuje vyhláška.

Dohoda obsahuje povinnosti poskytovať občanovi sociálne a domáce služby (poskytovanie starostlivosti, stravovania, udržiavanie životných podmienok v súlade s hygienickými normami, pomoc pri nákupe tovaru a pod.), sociálne, zdravotné a sociálne a právne služby (pomoc pri organizovaní právnych pomoc, pri príprave rôznych dokumentov, pri získavaní stanovených opatrení sociálnej podpory, dôchodkové dávky atď.).

Predpokladom uzatvorenia zmluvy zo strany integrovaného centra sociálnych služieb je vykonávanie mesačných kontrol životných podmienok staršieho občana, plnenia zmluvných podmienok a zisťovanie psychickej situácie v pestúnskej rodine.

Súčasne so zmluvou sa tvorí pas pestúnskej rodiny - doklad uľahčujúci kontrolu nad dodržiavaním záujmov staršej osoby, kde sú uvedené informácie o členoch pestúnskej rodiny, hnuteľných, resp. nehnuteľnosť osoba poskytujúca sociálnu službu a osoba v núdzi sociálnu službu, sociálne a životné podmienky, rodinné problémy, termíny a spôsoby ich riešenia.

Špecialisti sociálnoprávnej ochrany sa podieľali na riešení problematiky rodinného rozpočtu, zmien vo vnútornom rodinnom poriadku v súvislosti s príchodom nového člena rodiny a komfortného ubytovania pre staršieho človeka.

Je potrebné zdôrazniť, že „osvojiteľ“ nemôže vystupovať ako správca a uzavrieť zmluvu o správe majetku svojho zverenca. Zistením takýchto skutočností sa zmluva o poskytovaní sociálnej služby v rámci pestúnskej rodiny ruší.

Osoba, ktorá potrebuje sociálnu službu v rámci pestúnskej rodiny, si zachováva právo na sociálne dávky, ktoré jej patria: dávky, kompenzácie, dotácie, ako aj vlastnícke právo k obydliu. Otázky tvorby spoločného rozpočtu sú upravené dohodou zmluvných strán, pričom sa stanovuje, že najmenej 25 % jeho mesačného príjmu zostáva v osobnej dispozícii občana.

V súčasnosti sa pripravuje návrh zákona regiónu Astrachaň „O pestúnskej rodine pre starších občanov a ľudí so zdravotným postihnutím“, ktorý stanovuje pevné mesačná platba občania, ktorí si do rodiny adoptovali staršiu osobu.

Posledný rok a pol od spustenia projektu priniesol pozitívne výsledky. Vývoj inštitútu pestúnska rodina umožňuje výrazne zlepšiť „sociálnu pohodu“ starších ľudí, posilniť prepojenie medzi generáciami, podporiť sociálnu mobilizáciu spoločnosti. Starší človek dostáva slušnú starostlivosť a pozornosť a veľa - deti a vnúčatá, ktorých nikdy nemali kvôli nepriaznivým životným okolnostiam.

Orgány sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva teda zabezpečujú podmienky pre zdravú, bezpečnú a dôstojnú starobu pre seniorov, realizáciu ich potrieb, optimalizujú náklady na poskytovanie lôžkových sociálnych služieb.

Prirodzene, rozvoj pestúnskych rodín nemôže nahradiť existujúce internáty. No aj keď si určitá skupina ľudí nájde rodinu pre seba, prekoná samotu, zachová si pocit užitočnosti pre druhých, znamená to, že táto forma práce má opodstatnenie a stojí za to ju rozvíjať.

Elena A. Novoženinová

Vedúca oddelenia sociálnych služieb a metodiky opatrení sociálnej podpory Ministerstva sociálneho rozvoja a práce Astrachanskej oblasti

časopis Národné projekty č.11,2010

Určite mnohí občania našej krajiny premýšľajú nad otázkou, čo je lepšie zvoliť - štatút pestúnskej rodiny alebo inak?

Ak naši občania vedia o opatrovníctve takmer všetko, tak o pestúnskej rodine prakticky nič.

Z tohto dôvodu sa budeme týmto stavom zaoberať podrobnejšie. Ako ho vydať? Kto sa môže stať náhradnou rodinou a pod.

Koncept pestúnskej rodiny. Akými legislatívnymi aktmi sa to riadi?

Pod pojmom „pestúnska rodina“ rozumieme občanov, ktorí sú registrovaní v oficiálnom manželstve alebo slobodné osoby, ktoré vyjadrili svoje želanie a sú pripravené prevziať zodpovednosť za výchovu maloletých detí alebo starších ľudí.

Za zmienku tiež stojí, že maloleté dieťa, ktoré je umiestnené do väzby, sa z pohľadu platnej legislatívy Ruskej federácie nazýva adoptované dieťa.

Ak hovoríme o samotnej legislatíve, potom je otázka založenia pestúnskej rodiny upravená nasledovne legislatívne akty, ako:

1. Rodinný zákonník Ruskej federácie, najmä článok 152, ktorý popisuje jasné pravidlá implementácie programu „pestúnska rodina“;
2. Rodinný zákonník Ruskej federácie, najmä článok 153, ktorý stanovuje možnosť ukončiť dohodu o pestúnskej rodine;
3. Vyhláška vlády Ruskej federácie, ktorou sa ustanovujú podmienky na získanie štatútu pestúnskej rodiny.

Tento legislatívny rámec je v tejto veci kľúčový. Vlastne, legislatívne normy k problematike pestúnskych rodín na území Ruskej federácie je ich pomerne veľa, ale tieto hlavné účty len dopĺňajú.

Je potrebné vziať do úvahy aj skutočnosť, že pestúnska rodina vzniká na základe podpisu dohody medzi budúcimi rodičmi a opatrovníckymi a poručníckymi orgánmi.

Charakteristické črty od opatrovníctva

Mnohí občania našej krajiny sa domnievajú, že medzi pestúnskou rodinou a opatrovníctvom nie je rozdiel. Ale je to naozaj tak? Skúsme to zistiť v tabuľke rozdielov.

pestúnska rodina	Poručníctvo
Požiadavky na pestúnsku rodinu sú lojálne	Prísne podmienky výberu
Komplexný dokumentačný proces, ktorý si vyžaduje podpísanie zmluvy	Stačí predložiť požadovaný balík dokumentov a je to
Zaručené výhody	Nejasná formulácia v právnych predpisoch o možnosti poberania dávok
Opatrovník sa môže stretnúť so svojou rodinou a priateľmi	Opatrovnícke a opatrovnícke orgány nesmú povoliť návštevy ich biologických príbuzných

Ako vidíte, v týchto dvoch formách zariadenia nie je žiadny významný rozdiel a navzájom sa líšia len málo. V skutočnosti môžeme povedať, že problém je len v právnej dokumentácii a to je všetko.

Podmienky menovania

Súčasná právna úprava dáva jednoznačnú odpoveď na otázku, kto môže byť náhradnou rodinou.

najmä pestúnske rodiny môžu konať:

okrem toho povinné podmienky je to považované:

• dostupnosť oficiálneho pracoviska;
• absencia akýchkoľvek obmedzení v dôsledku zdravotných ochorení.

Postup registrácie

Je potrebné pochopiť, že pestúnskou rodinou sa môžete stať tak pre maloleté deti, ako aj pre seniorov našej krajiny.

Z tohto dôvodu zvážime postup registrácie pestúnskej rodiny pre každú kategóriu samostatne.

Pre maloleté dieťa

Po prvé, musíte si uvedomiť, že na to, aby ste sa stali pestúnskou rodinou, potrebujete obrátiť sa na opatrovnícke a opatrovnícke orgány v mieste ich bydliska.

Algoritmus registrácie pestúnska rodina pre maloleté dieťa je nasledovná:

Pre staršieho človeka

Ak hovoríme o procese formovania pestúnskej rodiny pre staršiu osobu, potom algoritmus je nasledujúci:

Podľa tohto algoritmu môžeme s istotou povedať, že proces založenia pestúnskej rodiny je úplne rovnaký ako u maloletého dieťaťa.

Zoznam požadovaných dokumentov na registráciu

Ako už bolo spomenuté, žiadatelia o postavenie pestúnskej rodiny musia napísať v prítomnosti poručníckych a poručníckych orgánov príslušné vyhlásenie.

Ale okrem tohto dokumentu, potreba poskytnúť a ďalšie, z ktorých hlavné sa považujú za:

• z posledného pracoviska;
• osvedčenie od personálneho oddelenia o dostupnosti oficiálneho zamestnania;
• , ktorý označuje zloženie rodiny;
• doklad, ktorý potvrdzuje vlastníctvo bytu alebo domu pestúnskej rodine;
• potvrdenie od orgánov činných v trestnom konaní, že každý člen pestúnskej rodiny nemá záznam v registri trestov;
• originál osvedčenia o registrácii manželstva, ak existuje;
• autobiografia (napísaná pre každého člena pestúnskej rodiny);
• písomný súhlas každého člena rodiny na získanie tohto štatútu;
• kópie pasov pestúnskych rodín.

Podmienky dohody

Hlavné podmienky sú jasne uvedené v článku 152 zákona o rodine Ruská federácia.

Najmä v zmluve musí byť uvedené:

• podmienky zadržania, výchovy a vzdelávania (ak hovoríme o maloletých deťoch);
• priamo práva a povinnosti pestúnskej rodiny;
• aké povinnosti sú uložené poručníckym a poručníckym orgánom vo vzťahu k samotnej pestúnskej rodine;
• doba platnosti dohody o pestúnskej rodine;
• z akých dôvodov a aké dôsledky môžu mať v prípade predčasného ukončenia tejto dohody.

Je potrebné vziať do úvahy skutočnosť, že tento zoznam nie je konečný a opatrovnícke a opatrovnícke orgány majú právo ho doplniť o svoje špecifické body.

Ak hovoríme o zodpovednostiach samotných pestúnskych rodín, potom sú uvedené v článku číslo 137 Zákona o rodine RF.

Najmä o takých hovoríme zodpovednosti, ako:

V skutočnosti musia adoptívni rodičia v plnom rozsahu dodržiavať všetky práva a povinnosti stanovené v zmluve, inak môže byť zmluva ukončená.

Ako funguje doprovod?

Sprevádzanie pestúnskej rodiny sa vykonáva nasledovne: pre pestúnsku rodinu je pridelený istý sociálny pracovník.

Na druhej strane sociálny pracovník:

• poskytnúť všetku potrebnú pomoc, o ktorú môžu členovia pestúnskej rodiny požiadať;
• vykonáva v prvých rokoch platnosti zmluvy návštevy s preverovaním na tému životných podmienok a zaobchádzania svojho zverenca;
• pomáha pri organizácii trávenia voľného času opatrovníka. Môže to byť pomoc pri kúpe lístkov na koncert alebo do divadla a pod.

Za zmienku tiež stojí, že pestúnska rodina raz za pol roka absolvuje takzvané kurzy, ktoré zlepšujú ich chápanie poskytovania potrebnej pomoci ich opatrovateľom a ich adaptácie v spoločnosti.

V prípade, že sociálny pracovník zistí protiprávne konanie pestúnskej rodiny vo vzťahu k jeho zverencovi, má právo dať podnet na ukončenie súčasnej zmluvy a v tomto prípade môže vzniknúť trestnoprávna alebo administratívna zodpovednosť.

Príklad vytvorenia pestúnskej rodiny nájdete v nasledujúcom videu:

absolventská práca

1.2 Pestúnska rodina, jej charakteristika pre staršieho človeka

Riešenie problému sociálnej ochrany starších ľudí si vyžaduje aktívnejšiu participáciu občianskej spoločnosti, neustále hľadanie nových foriem sociálnych služieb. Starší občania sú súčasťou populácie s bohatými pracovnými a životnými skúsenosťami a vedomosťami, ktoré majú určitú hodnotu pre spoločnosť a jej úspešný rozvoj. Seniori si zaslúžia spoločnú starostlivosť a úctu.

Pestúnska rodina je novou formou sociálnej služby pre starších občanov.

Zo skúseností viacerých vyspelých krajín je známy model pestúnskej (pestúnskej, náhradnej) rodiny pre deti, ako aj prax umiestňovania starších ľudí do rodín za podmienky, že za poskytované služby platí štát. Takéto skúsenosti sú v krajinách ako: USA, Anglicko, Švajčiarsko, Francúzsko atď.

Vývoj a implementácia podobného modelu pestúnskej rodiny pre staršiu osobu v Rusku môže prispieť k riešeniu niektorých naliehavých individuálnych (osobných) a skupinových sociálnych problémov.

Pestúnska rodina sa poskytuje osamelým starším občanom a zdravotne postihnutým občanom, ktorí čiastočne alebo úplne stratili schopnosť sebaobsluhy a ktorí zo zdravotných dôvodov potrebujú neustálu starostlivosť, dohľad a starostlivosť o rodinu. Hlavnými úlohami tohto druhu sociálnej služby sú vytváranie rodinného prostredia pre občana, psychologická rehabilitácia jednotlivca a poskytovanie sociálnych služieb (42, s. 27).

Pestúnska rodina nám umožňuje udržiavať tradície rodinnej starostlivosti o staršiu generáciu, nadviazať spojenie medzi generáciami, pozdvihnúť postavenie starších ľudí v rodine a v spoločnosti ako celku. Nová forma sociálne služby „Rodina pre seniorov“ je jednou z možností riešenia problémov života osamelých starších ľudí.

Pestúnska rodina preberá povinnosti podporovať a poskytovať starú osobu potrebnú starostlivosť, stravu, lieky, predmety každodennej potreby, poskytovanie prednemocničnej zdravotnej starostlivosti, zdravotná podpora, organizuje spoločný život, voľný čas založený na vzájomnom rešpekte, vytvára priaznivú psychickú klímu (23, s. 35).

Dĺžka pobytu v pestúnskej rodine sa môže pohybovať od jedného mesiaca až po niekoľko rokov v závislosti od želania oboch strán. Bývanie s pestúnskymi rodinami v trhovom prostredí by malo byť obojstranne výhodné, len tak bude žiadané na oboch stranách.

Na žiadosť strán môže byť miestom bydliska pestúnskej rodiny obydlie pestúnskej rodiny aj bývanie dôchodcu.

Rodina s dobrou rodinnou mikroklímou je príležitosťou na predĺženie života doma, systematické poskytovanie rôznych druhov pomoci a riešenie bytových problémov.

Treba si uvedomiť, že umiestnenie staršieho človeka do rodiny by malo byť obojstranne výhodné, až potom bude obojstranne žiadaný model pestúnskej rodiny. Na základe toho existuje niekoľko možností pestúnskej rodiny pre staršieho človeka (4, s. 33):

Variant, keď má rodina chorého príbuzného a jeden z členov rodiny je nútený zostať doma, ísť na sociálnu starostlivosť, sa môže zaviazať k poskytovaniu pomoci inému staršiemu občanovi jeho prijatím do rodiny. V tomto prípade sa činnosť osoby zodpovednej za údržbu a sociálne služby staršej osoby prirovnáva k práci sociálneho pracovníka, zohľadňuje sa seniority a rodine sa vypláca dodatočná platba vo výške výživného na 1 osobu v stacionárnom zariadení;

Možnosť pri samotnom bývaní starý muž, ktorý má svoje bývanie, poskytuje rodine na základe primeranej dohody svoj byt na spoločné bývanie. Rodina preberá zodpovednosť za udržiavanie, poskytovanie starostlivosti, vytváranie pohodlného psychologického prostredia pre adoptívneho člena rodiny. V tomto prípade sa obytné priestory po smrti staršej osoby stávajú vlastníctvom pestúnskej rodiny.

V ktorejkoľvek z prezentovaných možností rodina zvyšuje sociálny status starší človek sa cíti viac chránený, bežný životný rytmus nie je narušený.

Okrem toho staršia osoba nebude mať strach z osamelosti, bude tu príležitosť komunikovať, poskytnúť všetku možnú pomoc a preniesť nahromadené životné skúsenosti na ostatných členov rodiny.

Služba v pestúnskej rodine sa ťažko porovnáva s domácou službou, s najväčšou pravdepodobnosťou je táto forma služby nezávislá, má svoje vlastné charakteristiky, ale charakterom služieb, počtom a frekvenciou ich poskytovania sa približuje ústavnej službe.

Navyše, porovnaním približných nákladov na udržanie jedného pestúnskeho pracovníka s tými, ktorí sú na oddelení domácej starostlivosti a na oddelení trvalého a prechodného pobytu za rok, možno konštatovať, že náklady na starostlivosť v náhradnej rodine sú nižšie ako na oddelení. trvalý a prechodný pobyt a mierne vyšší ako pri domácej službe. Ale počet služieb, ich početnosť v pestúnskej rodine, ďaleko prevyšuje tieto ukazovatele pre domáce služby.

Osobitnú pozornosť treba venovať spoločenskému významu pestúnskej rodiny pre staršieho človeka (9, s. 18):

Po prvé, okamžite sa odstráni problém životných podmienok osamelých starších občanov;

Po druhé, je im poskytovaná neustála starostlivosť;

Po tretie, predišlo sa prudkému nárastu počtu čakateľov na lôžkové služby;

Po štvrté, dodatočná podpora sa poskytuje rodinám, ktoré si adoptovali staršiu osobu.

Na druhej strane má o takýto status záujem aj hostiteľská rodina, keďže dostáva (5, s. 49):

Možnosť realizovať svoj morálny potenciál;

Možnosť dodatočného príjmu, čo je dôležité najmä pre obyvateľov vidieka.

Na vytvorenie takejto rodiny musia byť navyše obe strany morálne pripravené. Napríklad vo väčšine krajín sveta existuje prax prideľovania starších ľudí do náhradných rodín vo forme inštitútu dočasných náhradných rodín, ktorý u nás zatiaľ nie je dostatočne rozvinutý. Podobná skúsenosť je však aj v Rusku: gerontológovia v Surgute zaviedli model „rodiny hostí“. Dôchodca v nej môže bývať až dva mesiace bez vystavovania dokladov. Ak sa mu nový dom páči, bude možné vzťah priebežne formalizovať. Tu však vznikajú právne problémy: veď dokumenty musia jasne stanoviť, čo sa stane s životným priestorom a majetkom starých ľudí po ich smrti. A nie všetci osamelí dôchodcovia majú túžbu okamžite spísať závet neznámych ľudí (55).

V každom prípade by sociálni pracovníci a psychológovia mali byť častými hosťami v náhradných rodinách. Tí druhí tvrdia, že často je ťažšie prijať do rodiny staršieho človeka ako malé dieťa. „Faktom je, že dospelý si dobre uvedomuje nezvyčajnosť situácie, bojí sa, že neodôvodní očakávania, že bude pre rodinu záťažou. Preto je veľmi dôležité vytvoriť v rodine klímu, v ktorej sa budú obe strany cítiť čo najpohodlnejšie.“

Zavedeniu tejto formy práce cez centrá sociálnych služieb bráni chýbajúci právny rámec. Je potrebné legislatívne upraviť problematiku odmeňovania osôb z pestúnskej rodiny, nákladov na vyživovanie starších ľudí, ako aj otázky súvisiace s ich majetkom a bývaním. Prácu komplikuje aj psychologický faktor.

V tomto prípade hovoríme predovšetkým o tom, že staroba je náročným adaptačným obdobím. V tomto veku sa človek prispôsobuje úbytku fyzických síl a zdravia, odchodu do dôchodku, strate manželského partnera, organizácii každodenných individuálnych činností. Zaraďuje sa do novej vekovej skupiny starších ľudí a je nútený prevziať nové sociálne roly. V starobe sa sociálno-psychologické črty človeka môžu meniť od vysokého zachovania osobnostnej štruktúry a motívov správania až po ich úplné zničenie. Bez ohľadu na to, ako je človek v bezpečí, je pre ňu ťažké prispôsobiť sa novej realite bez vonkajšej pomoci (14, s. 20). Sociálna a psychologická podpora pestúnskej rodiny môže mať zároveň rôzne typy: emocionálna podpora, materiálna pomoc, organizovanie každodenných individuálnych aktivít, informačná pomoc, morálna pomoc poskytovaná staršej osobe ostatnými členmi rodiny. Účasť v skupine a nadväzovanie kontaktu s inými ľuďmi zvyšuje sebaúctu starších ľudí a uľahčuje im socializáciu mimo skupiny.

Práve preto je sociálna a psychická podpora rodiny, vrátane pestúnskej rodiny, základom adaptácie staršieho človeka na neskoršie obdobie života. Vďaka tejto podpore sa v staršom človeku rozvíja pocit bezpečia, chápe, že sa o neho starajú, že si ho vážia a vážia si ho. Sociálno-psychologická podpora tiež dáva človeku pochopenie, že negatívne pocity, ktoré prežíva v situácii starnutia, sú normálne, pretože zodpovedajú jeho vekové charakteristiky a pozíciu. Stimuluje staršieho človeka, aby otvorene vyjadroval svoje pocity a myšlienky, zvyšuje sebaúctu (30, s. 105). Starší človek navyše vykonávaním uskutočniteľných domácich prác, pomocou zvyšku pestúnskej rodiny pri riadení domácnosti, získava pocit dôvery vo svoju užitočnosť, čo mu do určitej miery pomáha adaptovať sa na obdobie staroby.

Túžba ľudí v neskorej dospelosti žiť so starosťami rodiny vedie k zvýšeniu záujmu o život. Individuálne denné aktivity majú veľký význam pre naplnenie neskoršieho obdobia života spoločenským významom. Ak v prvých fázach nástupu staroby pre staršieho človeka ide o zachovanú alebo čiastočne zachovanú sociálnu aktivitu, potom môžeme hovoriť len o určitých formách každodenného zamestnania.

Zhrnutím vyššie uvedeného je potrebné ešte raz pripomenúť, že pestúnska rodina je jednou z nových efektívne formy sociálne služby pre starších občanov. Starší človek vstupuje do detského domova s ​​úmyslom prekonať osamelosť a získať starostlivosť. Na druhej strane je tu rodina pripravená prijať ho a poskytnúť mu podporu na zmluvnom základe.

Napriek tomu, že „adopcia“ osamelých dôchodcov je u nás zatiaľ len na základe experimentu, existuje veľa príkladov, keď sa o ich slabých susedov postarajú úplne cudzí ľudia len preto, že nedokážu zostať ľahostajní k ľudskému utrpeniu. Nie je nezvyčajné, že cudzinci berú starších ľudí s očakávaním, že sa im podarí zlepšiť ich životné podmienky. Táto možnosť má však aj pozitíva, keďže starší ľudia budú mať možnosť prežiť dôstojnú starobu.

Ako už bolo uvedené, stále nedochádza k hromadnému rozdeľovaniu pestúnskych rodín pre starších občanov, keďže neexistujú federálne zákony udelenie štatútu sociálnych pracovníkov členom náhradných rodín. Ale výsledky tejto práce už existujú.

Napríklad v mnohých regiónoch Ruskej federácie legislatívne akty, ktoré sú zamerané na úpravu rôznych otázok súvisiacich s vytváraním náhradných rodín pre seniorov. Takéto dokumenty spravidla zahŕňajú: pravidlá organizácie činnosti náhradnej rodiny, postup pri zakladaní náhradnej rodiny, povinnosti osôb, ktoré si vytvorili rodinu, a osôb, ktoré potrebujú sociálnu službu, platby za sociálne služby v pestúnska rodina, rozpočet pestúnskej rodiny a pod.

Pestúnska rodina pre staršieho človeka je teda z nášho pohľadu dobrou príležitosťou do budúcnosti opustiť činnosť internátnych škôl pre seniorov, v ktorých seniori prežívajú svoj život v prenesenom zmysle slova. Starí ľudia, ktorí sú často v úzkom kruhu tých istých bezmocných a nepotrebných starých ľudí, prestávajú mať radosť zo života, zdráhajú sa nadviazať kontakt a čoraz častejšie premýšľajú o smrti. Čo sa týka pestúnskej rodiny, tu naopak starší človek prestáva myslieť na svoju zbytočnosť. Tu je obklopený ľuďmi, ktorí sú od neho oveľa mladší, a pri ktorých sa cíti mladšie, a teda sebavedomejšie, čo má blahodarný vplyv na jeho zdravie.

Kapitola I Závery

1. V súlade s dokumentmi Organizácie Spojených národov a Medzinárodnej organizácie práce (ILO) sú starší ľudia osoby vo veku 60 a viac rokov.

2. K starším patria rôzni ľudia – od relatívne zdravých a silných až po starších ľudí s vážnymi chorobami; zástupcovia zo širokej škály sociálnych prostredí s rôznou úrovňou vzdelania, kvalifikácie a rôzne záujmy... Väčšina z nich nepracuje na starobný dôchodok.

3. Na základe výskumu amerických psychológov existuje päť hlavných typov životných pozícií starších ľudí: konštruktívna, ochranárska, závislá, pozícia nepriateľstva voči svetu a pozícia nepriateľstva voči sebe a svojmu životu.

4. Táto typológia odráža reálny obraz o správaní a živote starších ľudí, umožňuje objektívny prístup k hodnoteniu konania staršieho človeka, k voľbe foriem a spôsobov komunikácie s ním.

5. Orgány sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva sa zaoberajú riešením sociálnych problémov starších občanov. Neoddeliteľným prvkom sociálnej ochrany pre seniorov v súčasné štádium sa vykresľuje sociálnej pomoci, t.j. peňažné a naturálne zabezpečenie vo forme služieb alebo výhod.

6. Popri poskytovaní tradičných foriem sociálneho zabezpečenia sa veľký význam prikladá novým formám núdzovej sociálnej pomoci zdravotne postihnutým, núdznym starším občanom.

7. Jednou z týchto foriem je pestúnska rodina. Sociálne služby v náhradnej rodine sú zamerané na maximalizáciu zotrvania starších občanov v ich obvyklom sociálnom prostredí, aby si udržali svoje sociálne postavenie.

8. Pestúnska rodina sa poskytuje osamelým starším občanom a zdravotne postihnutým občanom, ktorí čiastočne alebo úplne stratili schopnosť sebaobsluhy a ktorí potrebujú zo zdravotných dôvodov sústavnú starostlivosť, dohľad a starostlivosť o rodinu.

9. Hlavnými úlohami tohto druhu sociálnej služby sú vytváranie rodinného prostredia pre občana, psychická rehabilitácia jednotlivca a poskytovanie sociálnych služieb.

10. Pestúnska rodina preberá povinnosť vyživovať a poskytovať starú osobu nevyhnutnú starostlivosť, stravu, lieky, predmety dennej potreby, poskytovanie lekárskej starostlivosti prvej pomoci, zdravotnú podporu, organizuje spoločný život, voľný čas založený na vzájomnej úcte, vytvára priaznivú psychologickú klímu.

11. Dĺžka pobytu v pestúnskej rodine sa môže pohybovať od jedného mesiaca až po niekoľko rokov v závislosti od želania oboch strán.

12. Miestom pobytu pestúnskej rodiny sa na žiadosť strán môže stať aj bývanie pestúnskej rodiny, ako aj bývanie dôchodcu.

13. Zavedeniu tejto formy práce prostredníctvom centier sociálnych služieb bráni chýbajúci právny rámec.

Analýza podstaty pestúnskej rodiny ako formy usporiadania života starších občanov

Staršia osamelosť a sociálna práca s nimi

V ruskej sociologickej literatúre sa dôchodcovia zvyčajne považujú za veľkú sociálnu, sociálnu alebo sociodemografickú skupinu a niekedy sa tieto definície kombinujú ...

Organizácia sociálnej práce so staršími a senilnými občanmi v podmienkach Štátnej rozpočtovej inštitúcie "TsSOGPVII Perevozsky okres"

Organizácia sociálnej práce so staršími a senilnými občanmi podľa skúseností Centra pre sociálnu ochranu a podporu obyvateľstva Okťabrského okresu mesta Tomsk

V modernom svete podiel starších ľudí na populácii väčšiny krajín rastie. Je to spôsobené predĺžením priemernej dĺžky života. Preto problémy ich sociálneho, sociálneho postavenia, úlohy a miesta v rodine ...

Hlavné mechanizmy sociálnoprávnej ochrany detí ponechaných bez starostlivosti rodičov

V Rusku je už dlho zvykom brať siroty do rodín na výchovu. Takže na začiatku 19. storočia bolo len v Petrohrade zaregistrovaných asi osemnásťtisíc takýchto rodín, v ktorých bolo držaných viac ako dvadsaťtisíc detí ...

Vlastnosti adaptácie starších ľudí

Aby sme pochopili, aké sú zvláštnosti adaptácie starších ľudí, uvedieme definíciu tohto pojmu. Adaptácia je proces adaptácie človeka na meniace sa podmienky prostredia. "Adaptácia" (z latinčiny - adaptatio) - prispôsobenie ...

Vlastnosti sociálnej práce so sirotami

Deti sú určujúcim prvkom rozvoja Ruska, kvantitatívne a kvalitatívne charakteristiky nielen súčasnú a budúcu populáciu, jej demografickú štruktúru a sociálno-psychologické charakteristiky ...

Sociálna adaptácia sirôt v pestúnskej rodine

Sociálna adaptácia slobodných starších mužov

Sociálna adaptácia z pohľadu R.S. Yatsemirskaya, I.G. Belenkoy - (z lat. Adaptio - adaptácia) - ide o aktívne prispôsobenie človeka podmienkam sociálneho prostredia asimiláciou a prijatím cieľov, hodnôt, noriem a štýlov správania ...

Sociálne a právne postavenie pestúnskej rodiny

Keď už hovoríme o pestúnskej rodine, v prvom rade musíme presne pochopiť, čo sa pod týmto pojmom myslí. Oficiálne dokumenty nám ponúkajú dve definície ...

Formovanie programu sociálnej adaptácie seniorov

V súčasnosti v Ruskej federácii funguje multifunkčný systém sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ktorý je schopný rýchlo riešiť otázky poskytovania sociálnych služieb starším občanom a zdravotne postihnutým ...

Pestúnska rodina pre starších občanov a ľudí so zdravotným postihnutím bola vytvorená s cieľom poskytovať sociálnu pomoc slabším spoločným bývaním.

Nárok na výplatu mesačného príspevku majú osoby, ktoré si zorganizovali pestúnsku rodinu na základe dohody o organizácii pestúnskej rodiny.

Osamelí starší ľudia v starobe potrebujú pomoc a podporu. V tomto období čelia osamelosti, bezmocnosti, zúfalstvu a psychickej nepohode.

Zlý zdravotný stav vedie k invalidite a chudobe a väčšina starších občanov sa obáva podmienok v domovoch dôchodcov.

Myšlienka vytvorenia takýchto rodín vznikla v dôsledku hľadania zníženia radov v internátoch pre seniorov, ako aj ich ďalšieho usporiadania života. Slabí občania sú pozvaní bývať nie na internáte, ale v náhradnej rodine pre seniorov.

Hlavnými úlohami identifikácie starých ľudí v rodine sú poskytovanie sociálnych služieb, psychologická rehabilitácia jednotlivca a vytváranie rodinnej starostlivosti.

Hostiteľská rodina musí podporovať a poskytovať starému mužovi alebo zdravotne postihnutej osobe stravu, potrebné lieky, poskytovať lekársku pomoc prvej pomoci, organizovať všeobecný život a voľný čas na oddelení.

Medzi občanov, ktorí potrebujú sociálne služby z dôvodu straty možnosti postarať sa sami o seba, patria:

• občania registrovaní na umiestnenie v domove dôchodcov a osoby so zdravotným postihnutím;
• schopné a osamelé staršie osoby (ženy nad 55 rokov a muži nad 60 rokov);
• osoby so zdravotným postihnutím skupiny 1 a 2, ktoré nemajú blízkych príbuzných a manželov, adoptívnych rodičov alebo adoptované deti;
• manželia žijúci sami.

Na to, aby ste sa mohli postarať o starého človeka alebo zdravotne postihnutého človeka, potrebujete vedieť zariadiť pestúnsku rodinu pre staršieho človeka.

O organizáciu pestúnskej rodiny by mal opatrovateľ požiadať s písomným vyhlásením o takejto túžbe. V žiadosti by sa malo uviesť, že neexistujú žiadne okolnosti, ktoré by bránili usporiadaniu takejto rodiny.

K žiadosti je potrebné predložiť tieto dokumenty:

• cestovný pas alebo doklad totožnosti;
• osvedčenie o zložení rodiny;
• potvrdenia o ich zdravotnom stave a zdravotnom stave všetkých rodinných príslušníkov, ktorí s ním žijú, že netrpia alkoholizmom, drogovou závislosťou, nemajú duševné poruchy, infekčné a pohlavné choroby;
• kópie dokladov potvrdzujúcich užívanie obytných priestorov na bývanie.

Ak žiadateľ vyjadril želanie prijať starého muža do pestúnskej rodiny, musí poskytnúť písomný súhlas členov rodiny.

Ak je priestor vo vlastníctve inej osoby, písomný súhlas sa odoberá od vlastníka domu alebo prenajímateľa.

V závislosti od želania strán môže byť doba pobytu v pestúnskej rodine od 1 mesiaca do niekoľkých rokov.

Odbor sociálnej ochrany obyvateľstva posúdi tieto otázky do 10 kalendárnych dní... Po preštudovaní všetkých dokumentov pracovníci vykonajú prieskum životných podmienok obydlia, v ktorom bude žiť zdravotne postihnutá osoba alebo staršia osoba.

Ak nie je možné zmluvu uzavrieť, zamestnanci oddelenia sú povinní písomne ​​uviesť dôvody odmietnutia.

V roku 2019 existuje niekoľko možností registrácie opatrovníctva staršej osoby. Napríklad starší človek, ktorý žije sám, má svoj vlastný domov, ktorý môže poskytnúť svojej rodine na spoločné bývanie.

V tomto prípade sa rodina zaväzuje podporovať starého muža, poskytovať mu starostlivosť a vytvárať pohodlné psychologické prostredie.

Sú aj rodiny, kde jeden z príbuzných môže zostať doma a starať sa o staršieho občana, pričom dostáva od štátu ďalšie dávky.

Jeho činnosť je v tomto prípade prirovnávaná k práci sociálneho pracovníka.

Opatrovateľovi sa započítava výsluha a peňažná náhrada, ktorá sa rovná výške výživného na jednu osobu v lôžkovom zariadení.

Sociálny pracovník môže do svojej rodiny prijať najviac dvoch občanov súčasne. Zodpovedá za život a zdravie staršej osoby spôsobom stanoveným federálnym zákonom.

Komisár pre sociálnu ochranu:

Sociálny pracovník má právo nastoliť režim a samostatne zvoliť organizáciu života osoby podľa dohody.

Nemá však právo domáhať sa majetku staršej osoby alebo osoby so zdravotným postihnutím. Svoj majetok nemôže využívať vo svoj prospech.

Toto nariadenie o náhradnej rodine pre starších občanov je zamerané na zlepšenie životnej úrovne ľudí so zdravotným postihnutím a starších ľudí, posilnenie vzájomnej pomoci a odstraňovanie sociálnej osamelosti a tiež určuje postup pri usporiadaní rodiny, ktorá sa chce stať náhradnou rodinou pre občanov tejto kategórie.

Implementácia technológie pestúnskej rodiny pre starších občanov v Karelskej republike: problémy a perspektívy. Siushkina Natalya Vladimirovna, študentka magisterského štúdia na Petrozavodskej štátnej univerzite

V súčasnosti existuje trend starnutia populácie. Spoločnosť zasiahnutá procesom starnutia prechádza zmenami nielen demografického, ale aj ekonomického, sociálneho a psychologického charakteru. Predovšetkým v sociálnej oblasti ovplyvňuje zloženie rodiny, reprodukčné správanie, migračné trendy, bytovú potrebu, ako aj potrebu lekárskej starostlivosti a sociálnych služieb.

Starnutie populácie je nárast relatívneho podielu starších ľudí. Je to dôsledok dlhodobých demografických zmien, posunov v charaktere reprodukcie obyvateľstva, plodnosti, úmrtnosti, ich pomeru a čiastočne aj migrácie.

Fenomén globálneho starnutia postihuje takmer všetky štáty, vrátane Ruskej federácie. Je možné vyzdvihnúť aspekty, ktoré charakterizujú proces demografického starnutia obyvateľstva Ruska v súčasnej fáze: po prvé, neexistujú žiadne zásadné rozdiely v dynamike starnutia obyvateľstva Ruska a rozvinutých európskych krajín; po druhé, rozdiel v počte mužov a žien v celkovom počte starších ľudí sa zmenšuje; po tretie, dochádza k vyrovnávaniu procesov starnutia v regiónoch (celá populácia „starne“).

Na základe týchto procesov sa v súčasnej fáze na území Ruska javí ako nevyhnutné zaviesť gerontologické profilovanie odborníkov pracujúcich so seniormi ( zdravotníckych odborníkov, pedagógovia, sociálni pracovníci, odborníci v rekreačnej sfére, sfére voľného času), ako aj rozvoj princípu sociálnoprávnej ochrany seniorov, ktorý predpokladá dôstojné životné podmienky.

Starší ľudia sú zraniteľnou skupinou obyvateľstva.

Udržiavanie zdravia, ktorú starší ľudia hodnotia ako hlavnú hodnotu a vytvára motiváciu na jej udržiavanie, uchovávanie, ochranu; materiálne zabezpečenie- vzhľadom na nízku veľkosť dôchodku je to hlavný stimul pre dôchodcov, aby pokračovali v práci; problém osamelosti, ktorá vzniká v súvislosti s deštrukciou obchodných väzieb, smrťou blízkych a poukazuje na nedostatočnú adaptáciu starších ľudí v spoločnosti; problém násilia a krutosti zo strany dospelých detí alebo manželov; problém agresívneho prístupu k starším v spoločnosti, sociálny odstup starších občanov od iných skupín - toto je neúplný zoznam naliehavé problémy starší ľudia.

Výsledkom je, že starší človek, ktorého stav zhoršujú viaceré choroby a zdravotné postihnutia, môže počítať len s pomocou a podporou vlády. To určilo dôležitosť vytvárania a rozvoja špeciálnych ústavov v krajine - internátnych škôl, ktoré sú určené pre starších a zdravotne postihnutých ľudí.

Vedci poznamenávajú, že po prijatí do ústavu sociálnych služieb sa starší človek ocitne v psychicky ťažkej situácii. Skutočnosť inštitucionalizácie (t. j. prechod staršieho človeka na trvalý pobyt v niektorej nemocnici, napr. do penziónu a jeho ďalšie bydlisko tam) mení obvyklé činnosti staršieho človeka a je kritickým momentom v jeho živote. života. Všetky tieto procesy sú ťažké a bolestivé.

Negatívny vplyv na psychoemočnú sféru staršej osoby vstupujúcej do lôžkového zariadenia je spôsobený nedostatkom prednemocničných informácií; nedostatok psychickej pripravenosti staršieho človeka na zmenu životného stereotypu.

Presťahovanie alebo umiestnenie staršieho človeka do penziónu vnímajú nielen spoločnosť, ale aj oni sami ako poslednú etapu života, určenú na „dožitie“, pretože upadá do systému vysoko regulovaného života, začína sa závisieť od iných.

Už samotný fakt inštitucionalizácie znehodnocuje názory starších ľudí. Nedostatok príležitostí na vyjadrenie individuálnej voľby alebo osobnej zodpovednosti vo svojom živote vedie k tomu, že starší ľudia žijúci v penziónoch sa stávajú inertnými a bezmocnými, ich zručnosti a schopnosti atrofujú.

Negatívnu úlohu zohráva fenomén hospitalizmu, ktorý je dôsledkom jednotného poskytovania. Syndróm hospitalizmu je definovaný ako kombinácia duševných a somatických porúch spôsobených dlhodobým pobytom jedinca v nemocnici, mimo blízkych a doma. Charakterizuje ju regulácia činnosti inštitúcií, monotónny spôsob života, nedostatok pohodlia, obmedzené spojenie s vonkajším svetom, chudoba dojmov, preplnenosť, nedostatok osobného priestoru, nedostatok výberu povolaní pre starších ľudí, závislosť. na personál, prehnaná ochrana a závislosť od iných, situačné vyraďovanie obyvateľov z riešenia životne dôležitých problémov.

V dôsledku týchto negatívne dopady u starších sa objavujú neurotické stavy, depresívna pasivita sa prelína s explozívnymi afektívnymi prejavmi.

Úkryty výrazne obmedzujú počet stupňov slobody jednotlivca, nestimulujú jeho sociálnu aktivitu, nevyvolávajú pocit potreby.

Keďže zariadenia ústavnej starostlivosti majú množstvo negatívnych dôsledkov na starších ľudí, výskumníci sa čoraz viac prikláňajú k výhodám využívania technológií náhrady za hospitalizáciu. Patrí medzi ne inovatívna technológia pestúnskych rodín pre seniorov ako alternatíva k umiestneniu starších ľudí do ústavov.

pestúnska rodina pre staršieho človeka má veľké výhody a pozitívne účinky než nemocnica. Vo všeobecnosti poskytuje sociálnu a psychologickú podporu členom rodiny: morálnu a informačnú pomoc rodinných príslušníkov starším ľuďom, materiálnu pomoc, emocionálnu podporu, organizáciu každodenných individuálnych aktivít atď.

Táto inovácia je zameraná na záujmy starších občanov. Rozvoj tejto inštitúcie umožňuje zlepšiť blaho staršieho človeka, posilniť puto medzi generáciami.

Alternatívu k štátnym sociálnym inštitúciám pre starších občanov navrhli úrady Permského regiónu po prvýkrát v našej krajine. V roku 2005 bolo bývanie v náhradnej rodine zakotvené v legislatíve Permského územia ako osobitná forma sociálnej služby pre občanov bez ohľadu na vek.

Od roku 2007 funguje technológia „Rodina pre seniorov“ v rámci regionálneho cieľového programu a stala sa už jednou z foriem sociálnych služieb. Následne bola táto forma sociálnej služby legislatívne stanovená v iných regiónoch Ruskej federácie, najmä na území Trans-Baikal, v regióne Amur atď.

Pokiaľ ide o rozvoj inštitúcie pestúnskej rodiny pre staršiu osobu v Karelskej republike, napriek demografickým údajom, ako aj problémom medzi občanmi v staršom a senilnom veku, nebola vytvorená.

Podľa Kareliastatu je počet obyvateľov na začiatku roka 2015 v Karelskej republike 632 533 tisíc ľudí. Z celkového počtu 160,5 tisíc - obyvateľov je starších ako v produktívnom veku, čo je 25,4%. Karelijská republika je na piatom mieste z hľadiska miery starnutia medzi regiónmi Severozápadného federálneho okruhu. Najstaršie regióny v Severozápadnom federálnom okruhu sú Pskovská oblasť (28,5 % ľudí v produktívnom veku z celkového počtu obyvateľov), Novgorodská oblasť (28,2 %), Leningradská oblasť(26,6 %). Ak porovnáme mieru starnutia podľa okresov, potom Severozápadný federálny okruh je na druhom mieste (25,3 %) po Centrálnom federálnom okruhu (26,4 %).

Ako vidíme, medzi hodnotami koeficientov nie je žiadny zásadný rozdiel. Na základe týchto údajov možno Karéliu podľa klasifikácie poľského demografa E. Rosseta zaradiť medzi „demograficky starú“ republiku s veľmi vysokou úrovňou staroby. A preto by vláda Karélie mala venovať pozornosť problémom starších občanov a poskytnúť im dôstojnú starobu.

V roku 2013 zorganizovalo Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Karélskej republiky seminár pre vedúcich predstaviteľov štátnych a obecných inštitúcií sociálnych služieb venovaný perspektívam zavedenia technológií nahrádzajúcich nemocnice v oblasti sociálnych služieb pre seniorov. občania a osoby so zdravotným postihnutím.

Medzi ciele seminára patrila diskusia o modeloch technológií nahrádzajúcich nemocnice a výber tých najefektívnejších pre Karéliu, aby sa skrátil rad na penzióny pre starších občanov a ľudí so zdravotným postihnutím.

Vedúci oddelenia sociálnej podpory a organizácie sociálnych služieb pre obyvateľstvo Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Kazašskej republiky AV Zinoviev vo svojej správe uviedol, že ústavné náhradné technológie sú riešením problému zníženia úrovne priority. v stacionárnych sociálnych službách a zdravotne postihnutých občanov 206).

Vyzdvihli sa všeobecné prístupy k organizácii náhradných rodín: spolužitie s občanom, ktorý potrebuje sociálne služby, stanovenie požiadaviek na osobu, ktorá prejavila túžbu organizovať pestúnsku rodinu, návratnosť činnosti občana, ktorý organizoval pestúnska rodina (prijatie občana do kolektívu zariadenia sociálnych služieb alebo vyplácanie sociálnych dávok), existencia obmedzení pre osvojiteľa.

Nemožno nespomenúť štátny program Karelskej republiky “ Sociálna podpora občania Karélskej republiky“. Vysvetlila prioritné oblasti sociálnej politiky v Karelskej republike vrátane vývoja technológií sociálnych služieb pre obyvateľstvo, ktoré nahrádzajú nemocnice.

Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky do roku 2020 tiež nehovorí o pestúnskej rodine pre starších občanov. Ale v prioritných úlohách 2013–2016. zahŕňa postupné znižovanie poradia na umiestňovanie starších občanov a zdravotne postihnutých ľudí v núdzi do lôžkových ústavov sociálnych služieb všeobecného somatického a neuropsychiatrického profilu.

Dá sa to dosiahnuť vytvorením pestúnskej rodiny pre staršiu osobu. Na základe týchto informácií možno konštatovať, že sa uskutočnili pokusy o zavedenie tejto technológie.

V roku 2015 sme uskutočnili telefonický rozhovor s 10 odborníkmi na sociálnu prácu, ktorého cieľom bolo zistiť podmienky a zdroje na implementáciu technológie pestúnskej rodiny, príčiny nedostatku tejto technológie v oblasti sociálnych služieb v SR. Karelijská republika. Odber vzoriek bol realizovaný metódou prístupného poľa, keďže nebolo možné vypočuť veľa špecialistov pre ich vysokú zamestnanosť. Podkladom pre empirický výskum bol Štátny rozpočtový vzdelávací ústav Petrozavodského internátu pre veteránov, Štátny rozpočtový vzdelávací ústav Vidlitsky internátnej školy pre seniorov a zdravotne postihnutých, Kalevala internátnej školy pre seniorov a zdravotne postihnutých, oddelenie urgentného príjmu. sociálne služby Istoki KTSSON ...

Rozhovor s odborníkmi obsahoval otázky týkajúce sa organizácie pestúnskych rodín v Karélskej republike, regionálnych čŕt zavádzania a používania tejto technológie, ako aj očakávaných očakávaných výsledkov implementácie a používania. Väčšina odborníkov túto technológiu pozná, chápe, čo to znamená.

Hlavnými zdrojmi poznatkov o tejto novinke boli médiá, internet, rôzne tematické semináre, ako aj výmena poznatkov medzi odborníkmi inštitúcií. Pokiaľ ide o potrebu prijatia normatívneho právneho aktu upravujúceho vzťah medzi starou osobou a hostiteľskou rodinou, názory odborníkov sa rozchádzali. 5 odborníkov sa domnieva, že je nevyhnutné prijať tento normatívny právny akt, ktorý môže zlepšiť kvalitu života starších ľudí.

Pre staršieho človeka je podľa odborníkov lepšie žiť v domácom prostredí ako sám alebo v penzióne. Poznamenali tiež, že normatívny právny akt bude slúžiť ako určitý druh regulátora právnych vzťahov medzi staršou osobou a rodinou: bude môcť potláčať nezákonné konanie alebo podnecovať právne kroky.

Odborníci identifikujú nasledujúce podmienky potrebné na vytvorenie a používanie tejto formy služby:

identifikácia motívov prijať staršieho človeka do rodiny;

vytvorenie databázy pestúnskych rodín a starších občanov, ktorá by zaznamenávala výsledky práce;

primerané dôstojné životné podmienky, v súlade s tým, organizovať preskúmanie životných podmienok pestúnskej rodiny;

psychologická a pedagogická príprava starších ľudí a rodín pre spolužitie, ako aj zaškolenie pestúnskej rodiny na prácu so staršími ľuďmi;

slušná peňažná odmena ( mzda) náhradné rodiny; zmena vedomia ľudí, snažiť sa zmierniť následky geronostereotypov v Každodenný život z ľudí.

Mnohí odborníci len ťažko odpovedajú na otázku regionálnych osobitostí, ktoré treba brať do úvahy pri zavádzaní a rozvoji pestúnskych rodín pre staršieho človeka. V zásade spomínajú národnostné rozdiely a odľahlosť niektorých sociálnych inštitúcií nachádzajúcich sa v regionálnych centrách.

Odborníci identifikujú dve úrovne ťažkostí a problémov, ktoré môžu nastať pri vytváraní náhradných rodín: regionálnu úroveň a úroveň rodiny.

Na regionálne ťažkosti možno pripísať neexistencii legislatívneho a vhodného metodického rámca. Organizáciu tejto technológie je podľa odborníkov potrebné premyslieť do najmenších detailov: od mechanizmu vyplácania miezd až po organizáciu vzdelávacích programov pre pestúnske rodiny a seniorov.

Zo sociálno-medicínskeho hľadiska je potrebné edukovať rodiny a starších ľudí o rôznych ochoreniach a opatreniach na ich prevenciu a naďalej je potrebné rozvíjať dostupné prostredie.

Na rodinnej úrovni Podľa odborníkov môžu nastať nasledovné ťažkosti: identifikácia motívu prijatia staršieho človeka do rodiny, psychické problémy (aspekt komunikácie medzi členmi náhradných rodín a starším človekom). Členovia pestúnskej rodiny a starší človek by mali pochopiť, že každý má svoje zvyky a charakter. Seniori majú svoje vlastné charakteristiky, ktoré musí pestúnska rodina brať do úvahy.

Odborníci tiež poznamenali, že adopcia staršieho človeka je zodpovedná záležitosť, do istej miery zodpovednejšia ako adopcia detí do rodiny. Existuje riziko, že sa starší ľudia vrátia pre nepochopenie svojich povinností.

Organizácia pestúnskych rodín na vidieku sa bude podľa odborníkov líšiť od organizácie v mestskom prostredí. Vo vidieckych oblastiach sa môžu vyskytnúť tieto ťažkosti, najmä sociálno-medicínskej povahy:

nízka úroveň lekárskej starostlivosti o obyvateľstvo v dôsledku nedostatku kvalifikovaného zdravotníckeho personálu;

vzdialenosť od špecializovaných zdravotníckych zariadení; zlé dopravné spojenie a vybavenosť ciest: stav ciest, údržba ciest v zimné obdobiečas je chudobný;

poskytovanie liekov.

Niektoré lieky sa dajú kúpiť iba v Petrozavodsku.

Špecialisti identifikovali tieto hlavné dôvody nedostatku tejto technológie v Karelskej republike:

Nedostatok legislatívnej a vhodnej metodickej základne; nízke financovanie sociálnej sféry vo všeobecnosti;

Nedostatočná informovanosť a nízka informovanosť občanov;

Nezáujem sociálnych služieb a organizácií o implementáciu tejto technológie, keďže každá služba a organizácia má svoje vlastné ciele, ciele a funkcie.

V dôsledku implementácie môže dôjsť k zaťaženiu inštitúcií, čo môže ovplyvniť kvalitu sociálnych služieb.

Odborníci poznamenávajú, že je potrebné vypracovať normy, predpisy pre prácu s náhradnými rodinami a staršími občanmi. Je potrebné zorganizovať hlavnú centrálnu inštitúciu pre dohľad, pestúnske rodiny, vysokú informovanosť obyvateľstva, ako aj multiprofesionálny tím pozostávajúci z teoretických aj praktických odborníkov. V tomto tíme by mali byť špecialisti na sociálnu prácu, sociálni pracovníci, zdravotníci, psychológovia, ktorých úlohou bude identifikovať tých, ktorí túto technológiu potrebujú, ďalšiu podporu a pomoc pestúnskej rodine v ťažkej životnej situácii.

Centrá sociálnej práce, Centrá komplexných sociálnych služieb, Dôchodkový fond, polikliniky, domovy seniorov a zdravotne postihnutých, verejné organizácie - s týmito organizáciami a službami je podľa odborníkov potrebné spolupracovať pri realizácii a organizácii náhradných rodín.

Na otázku o negatívnych a pozitívnych stránkach/efektoch tejto formy sociálnej služby, o problémoch, ktoré je možné vyriešiť prijatím tejto technológie, je pre mnohých odborníkov ťažké odpovedať.

Napriek tomu boli zdôraznené negatívne stránky - podvodné činy zo strany ľudí, ktorí si vzali staršiu osobu do rodiny, vzali staršiu osobu do rodiny na sebecké účely. Nemožno nespomenúť taký problém, ako je psychická nezlučiteľnosť členov pestúnskej rodiny a staršej osoby, v dôsledku ktorej existuje riziko zhoršenia vzťahov medzi rodinnými príslušníkmi a staršími ľuďmi, zvýšenie frekvencie konfliktov.

Pozitívom je zníženie poradia na lôžkových sociálnych službách, lepšia služba, vyriešenie problému osamelosti. Podľa odborníkov bude starší človek v rodine oveľa pohodlnejší, bude zabezpečená podpora rodiny. Vďaka vytváraniu pestúnskych rodín dôjde k humanizácii vzťahov nielen v rodine samotnej, ale aj v celej spoločnosti.

Starší človek sa lepšie adaptuje na starobu v rodinnom prostredí, získava pocit bezpečia, komunikácie, dôstojnej starostlivosti, starostlivosti, pozornosti. Táto technológia môže podľa odborníkov ukázať humánny vzťah obyvateľstva k staršej generácii, rozvíjať rešpekt a potrebu pomáhať ľuďom v núdzi. Rodina pomôže naplniť potreby a zručnosti staršieho človeka.

Pre väčšinu odborníkov je ťažké odpovedať na otázku o vyhliadkach na rozvoj pestúnskych rodín v Karelskej republike. Niektorí odborníci sa domnievajú, že vyhliadky na rozvoj tejto technológie sú v Karélskej republike veľmi malé kvôli „severnej“ mentalite, stereotypom o starších a nízkych financiách.

Odborníci poznamenávajú, že „kameňom úrazu“ je nedostatok vhodného legislatívneho rámca, ktorý by tento problém mohol vyriešiť.

Na základe výsledkov telefonického rozhovoru možno konštatovať, že po prvé, technológia pestúnskej rodiny pre starších ľudí v oblasti sociálnych služieb je v Karelskej republike žiadaná; po druhé, v Karelskej republike existujú bariéry, ťažkosti pri implementácii technológie, ktoré je možné prekonať inovatívna forma služba; po tretie, vytvorenie určitých podmienok na implementáciu tejto formy služby so zapojením zdrojov (personálne, finančné, časové) môže zvýšiť možnosť implementácie tejto technológie v Karelskej republike.

Táto technológia je teda dôležitá, potrebná v oblasti sociálnych služieb v Karelskej republike. Ale kvôli určitým faktorom má technológia nahrádzajúca nemocnice v Karélii nízku perspektívu rozvoja. Vytvorenie určitých podmienok pre zavedenie, rozvoj a používanie tejto formy služby, ako aj eliminácia faktorov, ktoré negatívne ovplyvňujú proces vývoja, zvyšuje možnosť implementácie tejto technológie v Karelskej republike. Tento článok bol napísaný v rámci Strategického rozvojového programu Petrozavodskej štátnej univerzity.

Literatúra

Zákon Amurskej oblasti z 22. februára 2012 č. 15-OZ „O organizácii pestúnskych rodín pre starších občanov v Amurskej oblasti“. - [prijaté Zákonodarným zborom regiónu Amur 22. februára 2012] // GARANT.RU - informačný a právny portál [Elektronický zdroj] / JE GARANT-SERVICE LLC. - Elektrón. Dan. - [M.]. - URL: http://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm, zadarmo. - Názov z obrazovky. - Yaz. ruský (dátum prístupu: 20.10.2016).

zákon Transbaikalské územie zo dňa 22.12.2011 č. 609-Ззк o náhradnej rodine pre starších občanov a ľudí so zdravotným postihnutím na Zabajkalskom území (v znení: 28.7.2014) // "Kódex" - informačný a právny systém [Elektronický zdroj ] / CJSC "Kód". - Elektrón. Dan. - [SPb.]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/922224799, zadarmo. - Názov z obrazovky. - Yaz. ruský (dátum prístupu: 20.10.16).

Stratégia sociálno-ekonomického rozvoja Karélskej republiky do roku 2020 [Elektronický zdroj]. - Elektrón. Dan. - [M.]. - URL: http://www.gov.karelia.ru/Leader/Document/Strategy2020/6.7.html, zadarmo, - Názov z obrazovky. - Yaz. ruský (dátum prístupu: 20.10.2016)

Štátny program Karelskej republiky „Sociálna podpora občanov v Karelskej republike“ [Elektronický zdroj]. - Elektrón. Dan. - [M.]. - URL: http://www.gov.karelia.ru/Legislation/docs/2014/06/169-p_1.html, zadarmo, - Názov. z obrazovky. - Yaz. ruský (dátum prístupu: 25.02.2015).

Vasilchikov V.M., Chikarina L.Ya. Pestúnska rodina pre staršiu osobu: štátna politika a regionálna prax / V. M. Vasilchikov, L. Ya. Chikarina // Pracovné a sociálne vzťahy. - 2013. - č. 10. - S.16–21.

Dolgova TM Vlastnosti rozvoja pestúnskej rodiny pre starších občanov v Burjatskej republike / TM Dolgova // Bulletin Buryatskej štátnej univerzity. - 2013. - č. 5. - S. 110-114.

Klinická psychológia: Učebnica pre vysoké školy. 4. vyd. / Ed. B.D.Karvasarsky. SPb .: Peter, 2011 .-- 864 s.: chor. - (Séria „Učebnica pre vysoké školy“).

Krasnova OV Sociálny kontext penziónu pre starších ľudí / OV Krasnova // Psychológia zrelosti a starnutia: vedecký a praktický časopis. - 2006. - č. 2 (34). - S.49–61.

Základné demografické ukazovatele // Územný orgán Federálnej štátnej štatistickej služby v Karelskej republike. URL: http://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/resources/e6d49c0049768290b2e2f22d12c3261e/75071.pdf (dátum prístupu: 21.09.2016)

O perspektívach zavedenia technológií nahrádzajúcich nemocnice diskutovali špecialisti inštitúcií sociálnych služieb Karélskej republiky // // Ministerstvo zdravotníctva Karélskej republiky. URL: http: //www.mzsocial-rk.ru/news/2013/w191220132.html (dátum prístupu: 15.10.2016).

Pivovarova I. V., Zyryanova A. A. Starnutie populácie ako globálny demografický problém / I. V. Pivovarova, A. A. Zyryanova // Zborník príspevkov z konferencií Centra výskumu sociosféry. - 2014. - Číslo 33. - S. 111-114.

Rozloženie bývajúceho obyvateľstva podľa vekových skupín// Územný orgán Federálnej štátnej štatistickej služby pre Republiku Karelia. URL: http://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/resources/4e4b49004c49639ba7d3af052efb10e3/70991.2015.pdf (dátum prístupu: 21.09.2016)

Regióny Ruska. Sociálno-ekonomické ukazovatele. 2015: Štat. So. / Rosstat. - M., 2015.-1266 s.

Sapozhnikova T. I. Demografické starnutie: prognózy, príčiny, dôsledky / T. I. Sapozhnikova // Vedecký časopis KubSAU. - január 2007. - č. 25 (1). - S. 1-14.

Sementsová L.I. Staršia rodina: autonómia a originalita v kontexte sociálnej práce / L. I. Sementsová // Bulletin YurSTU (NPI). - 2012. - Číslo 6. - S. 296–305.

Smirnova T.V. Starší ľudia: stereotypný obraz a sociálna vzdialenosť / T. V. Smirnova // Sociologický výskum. - 2008. - Číslo 8. - S. 49–55.

Tsyplakova L.B., Arkhipova O.V. Psychologické problémy Starší obyvatelia v stacionári a spôsoby ich riešenia / LB Tsyplakova, OV Arkhipova // Metodická príručka pre psychológov, sociálnych pracovníkov, zdravotnícky personál „Hrozba samovraždy v neskoršom veku. Diagnostika. Samovražedný zásah obyvateľov v stacionárnych podmienkach. - 2011. - S. 2-13.

Shabunova A. A., Barsukov V. N. Tendencie demografického starnutia obyvateľstva Ruskej federácie spôsoby ich prekonania / A. A. Shabunova, V. N. Barsukov // Problémy rozvoja územia. - 2015. - Číslo 1 (75). - 76–87.

Pestúnska rodina pre seniorov