28.12.2010

Підвищення рівня і якості життя населення - пріоритетний напрямок діяльності уряду Астраханської області. Особливої ​​уваги держави потребують літні люди. У регіоні успішно прижилася нова форма соціального обслуговування - прийомна сім'я для літньої людини.

В Астраханській області за останні роки успішно реалізований цілий ряд значущих інноваційних проектів відповідно до Стратегії соціально-економічного розвитку, закладений фундамент оновленої стійкою економіки.

Істотним соціальним досягненням став демографічний ріст, який відзначений не тільки підйомом народжуваності, а й скороченням смертності. Середня тривалість життя в останні роки збільшилася і відповідає среднероссийским показниками: 62,4 року для чоловіків і 74,1 року для жінок. Досягнення цих показників стало можливим завдяки підтримці родини і принципової модернізації регіональної медицини.

Населення області - 1007 тис. Чоловік. Працездатне населення регіону становить 65% (650 тис. Чоловік). Частка людей похилого віку - 20% (близько 190 тис. Чоловік) і, за оцінками фахівців, буде збільшуватися, тому ця категорія населення перебуває в числі головних об'єктів турботи і уваги.

Сьогодні 95% від загального числа громадян пенсійного вікукористуються заходами соціальної підтримки за рахунок коштів федерального і обласного бюджетів. Це компенсації витрат з оплати ЖКП, проїзду, лікарського забезпечення, субсидії на оплату житла та комунальних послуг.

Особливе місце в роботі з людьми похилого займає соціальне обслуговування. У структурі галузі соціального захисту діє мережа різнопрофільних установ соціального обслуговування та соціальної реабілітації: 5 будинків-інтернатів для громадян похилого віку, інвалідів, дітей-інвалідів; 10 соціально-реабілітаційних центрів різної спрямованості; 16 комплексних центрів соціального обслуговування населення в усіх районах області мають у своїй структурі відділення тимчасового та постійного проживання, денного перебування, соціального обслуговування на дому, медико-соціального обслуговування. У рік обслуговується понад 72 тис. Громадян похилого віку.

Моніторинг потреб сучасних пенсіонерів показав, що традиційні форми соціального обслуговування влаштовують споживачів не в повній мірі. Це визначило необхідність оптимізації діючої мережі соціальних установ, впровадження інноваційних методів роботи з людьми похилого віку.

Успішно реалізується проект «Все в мережу!» з навчання комп'ютерної грамотності, розвивається мережа «Школа третього віку та активного довголіття», апробується служба «Єдиний соціальний телефон» на базі єдиного номера 112. Учасники проекту «Все в мережу» навчилися робити операції з соціальною картою (платежі, пошук необхідної інформації), створювати і використовувати електронну поштову скриньку, здійснювати пошук інформації в мережі Інтернет, використовувати правові інформаційні системи. Для реалізації спеціальних освітніх, творчих проектів для осіб похилого віку організовані хореографічна студія, літературний салон, курси правової грамотності, іноземної мови, Стилістики та дизайну, психологічні тренінги, спортивний клуб, студія рукоділля, вокальна студія.

Проведений моніторинг виявив певну категорію людей похилого віку, що потребують стаціонарного обслуговуванні, але не хочуть по ряду причин проживати в будинку-інтернаті. Так виникла ідея про запровадження нової для нас форми соціального обслуговування - створення прийомної сім'ї для людини похилого віку. Було опитано понад 2,5 тис. Осіб у віці від 60 до 86 років. На питання, чи готові вони самі бути безпосередніми учасниками цього проекту, чверть опитаних відповіли ствердно, 15% - негативно, а решта вагалися відповісти. 164 людини готові були піти в прийомну сім'юнегайно, вирішивши для себе проблеми, пов'язані з самотністю, поганими житлово-побутовими умовами, необхідністю постійного догляду. До речі, за оцінками психологів, саме скарги на самотність серед старих людей займають перше місце, і тільки на другому - проблеми здоров'я.

На основі наявного досвіду інших регіонів і з урахуванням своїх напрацювань були підготовлені необхідні нормативні акти, які визначили умови, порядок діяльності прийомної сім'ї, права та обов'язки осіб, які беруть участь в проекті. Згідно з проектом, будь повнолітня дієздатна особа може прийняти в свою сім'ю дієздатного громадянина похилого віку чи інваліда, частково або повністю втратив здатність до самообслуговування і потребує за станом здоров'я постійного соціальному обслуговуванні, для спільного проживання та ведення спільного господарства. При цьому обов'язковою умовою є проживання похилого в будинку прийняла його сім'ї, відсутність між ними родинних зв'язків. Постанова визначає прийомну сім'ю для громадян похилого віку та інвалідів як форму соціального обслуговування, що представляє собою спільне проживання та ведення спільного господарства особи, яка потребує соціальних послуг, і особи, яка надає соціальні послуги. В рамках експерименту один з членів сім'ї зараховується в штат територіального комплексного центру соціального обслуговування населення і його оплата праці проводиться з розрахунку однієї другої ставки соціального працівника. Оплата праці в середньому становить близько 2,5 тис. Рублів на місяць.

Серед сімей, які виявили бажання взяти літньої людини, були і молоді, і люди середнього віку, і пенсіонери. Практично всі мали свої сім'ї, дітей. Найбільше число претендентів виявлено в сільських районах області.

Серед сімей було проведено ретельний відбір. З'ясовувалися мотиви, що спонукали на такий крок, матеріальне становище, стосунки в родині. Особлива увага приділялася психологічної сумісності людей. Практика показала, що найбільш ефективно почати роботу з тими, хто давно знайомий між собою.

Для участі в проекті громадянин, який виявив бажання проживати в прийомній сім'ї, подає в установу за місцем проживання заяву і наступні документи: паспорт; довідку про інвалідність (для жінок у віці до 55 років, для чоловіків - до 60 років), висновок закладу охорони здоров'я про потреби в постійному або тимчасовому стороннього догляду в зв'язку з частковою або повною втратою можливості самостійно задовольняти свої основні життєві потреби, про відсутність медичних протипоказань для прийняття на соціальне обслуговування в прийомну сім'ю, довідку про розмір пенсії. Підставою для відмови в прийнятті в прийомну сім'ю є наявність у громадянина хронічного алкоголізму, карантинних інфекційних захворювань, Активних форм туберкульозу, важких психічних розладів, венеричних та інших захворювань, що потребують лікування в спеціалізованих закладах охорони здоров'я.

Кандидати в прийомні батьки представляють письмову згоду повнолітніх членів своєї сім'ї на проживання громадянина в сім'ї, документ, що підтверджує наявність достатньої житлової площі для розміщення громадянина, довідки про доходи членів сім'ї, характеристику за місцем проживання, довідки закладу охорони здоров'я про відсутність важких захворювань.

Таким чином, були сформовані 9 прийомних сімей, з якими укладені договори про соціальне обслуговування. Типова форма тристороннього договору про надання соціальних послуг в рамках прийомної сім'ї (між центром соціального обслуговування, особою, що надає соціальні послуги, і особою, яка потребує соціальних послуг) затверджена постановою.

Договір містить зобов'язання з надання громадянину соціально-побутових послуг (забезпечення догляду, організація харчування, підтримання умов проживання відповідно до гігієнічних норм, допомога в придбанні товарів і ін.), Соціально-медичних та соціально-правових послуг (сприяння в організації юридичної допомоги, в оформленні різних документів, в отриманні встановлених заходів соціальної підтримки, пенсійного забезпеченнята ін.).

Обов'язковою умовою договору з боку комплексного центру соціального обслуговування є проведення щомісячних перевірок умов проживання літнього громадянина, виконання умов договору, виявлення психологічної обстановки в прийомній сім'ї.

Одночасно з договором формується паспорт прийомної сім'ї - документ, що сприяє здійсненню контролю за дотриманням інтересів літньої людини, куди вноситься інформація про членів прийомної сім'ї, рухоме і нерухоме майноособи, яка надає соціальні послуги, та особи, яка потребує соціальних послуг, соціально-побутові умови проживання, проблеми сім'ї, терміни і методи їх вирішення.

Фахівці органів соціального захисту брали участь у вирішенні питань сімейного бюджету, зміни сформованого внутрішнього сімейного розпорядку в зв'язку з появою нового члена сім'ї, зручного розміщення літньої людини.

Слід підкреслити, що «прийомні батьки» не може бути довірчим керуючим і укладати договір довірчого управління майном свого підопічного. При виявленні подібних фактів договір про надання соціальних послуг в рамках прийомної сім'ї розривається.

За особою, яка потребує соціальних послуг в рамках прийомної сім'ї, зберігається право на належні йому соціальні виплати: посібники, компенсації, субсидії, а також право власності на житлове приміщення. Питання формування спільного бюджету обумовлюється договором за погодженням сторін, але передбачається, що в особистому розпорядженні громадянина залишається не менше 25% від його щомісячного доходу.

В даний час розробляється проект закону Астраханської області «Про прийомну сім'ю для громадян похилого віку та інвалідів», яким передбачається фіксована щомісячна виплатагромадянам, які взяли літньої людини в свою сім'ю.

Минулі півтора року з початку реалізації проекту показали позитивні результати. розвиток інституту прийомної сім'їдозволяє значно поліпшити «соціальне самопочуття» літніх людей, зміцнити зв'язок поколінь, підтримати соціальну мобілізацію суспільства. Літня людина отримує гідний догляд та увагу, а багато - дітей і онуків, яких у них в силу несприятливо сформованих життєвих обставин ніколи не було.

Таким чином, органи соціального захисту населення забезпечують умови для здорової безпечної і гідної старості для літніх людей, реалізації їх потреб, оптимізують витрати на надання стаціонарного соціального обслуговування.

Природно, розвиток прийомних сімей не зможе замінити діючі інтернатні установи. Але навіть якщо певна група людей знайде для себе сім'ю, подолає самотність, збереже відчуття корисності для оточуючих, значить, ця форма роботи виправдана і її варто розвивати.

Новоженін Олена Анатоліївна

начальник департаменту соціального обслуговування та методології заходів соціальної підтримки Міністерства соціального розвитку та праці Астраханській області

журнал Національні проекти № 11, 2010 р

Напевно багато громадян нашої країни замислюються над питанням про те, що краще вибрати - статус прийомної сім'ї або ж?

Якщо про опікунство знають наші громадяни практично всі, то про прийомну сім'ю практично нічого.

З цієї причини даний статус розглянемо детальніше. Як його оформити? Хто може стати прийомною сім'єю і так далі.

Поняття прийомної сім'ї. Якими законодавчими актами воно регулюється

Під визначенням "прийомна сім'я" мають на увазі громадян, які зареєстровані в офіційному шлюбі або ж самотні особи, які виявили своє бажання і при цьому готові взяти на себе відповідальність у вихованні неповнолітніх дітей або ж літніх людей.

Варто також відзначити, що неповнолітня дитина, який переданий на піклування, з точки зору чинного законодавства РФ називається прийомною дитиною.

Якщо говорити про сам законодавстві, то питання про формування прийомної сім'ї регламентується такими законодавчими актами, Як:

1. Сімейним Кодексом РФ, зокрема статтею №152, яка описує чіткий регламент реалізації програми "прийомна сім'я";
2. Сімейним Кодексом РФ, зокрема статтею №153, яка передбачає можливість розірвання договору про прийомну сім'ю;
3. Постановою Уряду РФ, що передбачає умови для отримання статусу прийомної сім'ї.

Ця законодавча база є ключовою в цьому питанні. Насправді, законодавчих нормв питанні про прийомну сім'ю на території РФ існує чимала кількість, але вони лише доповнюють ці головні законопроекти.

Необхідно також брати до уваги той факт, що прийомна сім'я формується на базі підписання договору між майбутніми батьками і органами опіки та піклування.

Відмінні риси від опікунства

Багато громадян нашої країни вважають, що різниці між прийомною сім'єю і опікунством немає. Але чи так це насправді? Спробуємо з цим розібратися в таблиці різниці.

Прийомна сім'я	опікунство
Вимоги до прийомної сім'ї лояльні	Жорсткі умови відбору
Складний документальний процес, який вимагає підписання договору	Досить тільки пред'явити необхідний пакет документів і всі
Гарантоване отримання допомоги	Розпливчасте формулювання в законодавстві про можливість отримання допомоги
Допускаються побачення піклувальника зі своїми рідними та близькими	Органи опіки та піклування можуть не дозволити побачень зі своїми біологічними родичами

Як видно, як такої вагомої різниці в цих двох формах влаштування немає і вони мало чим відрізняються між собою. По суті, можна сказати, що питання полягає тільки в юридичному комісій із соціального страхування і все.

умови призначення

На питання про те, хто може бути прийомною сім'єю, чинне законодавство дає чітку відповідь.

Зокрема, прийомною сім'єю можуть виступати:

Окрім цього, обов'язковими умовами прийнято вважати:

• наявність офіційного місця роботи;
• відсутність будь-яких обмежень по причині медичних захворювань.

процедура оформлення

Необхідно розуміти, що прийомною сім'єю можна стати як для неповнолітніх дітей, так для літніх громадян нашої країни.

З цієї причини розглянемо процедуру оформлення прийомної сім'ї для кожної категорії окремо.

Для неповнолітньої дитини

В першу чергу необхідно пам'ятати про той факт, що для того щоб стати прийомною сім'єю необхідно звертатися до органів опіки та піклуванняза місцем свого проживання.

алгоритм оформленняприйомної сім'ї для неповнолітньої дитини полягає в наступному:

Для літньої людини

Якщо говорити про процес формування прийомної сім'ї для людини похилого віку, то алгоритмполягає в наступному:

З цього алгоритму можна з упевненістю говорити про те, що процес формування прийомної сім'ї повністю однаковий, як і для неповнолітньої дитини.

Перелік необхідних документів для оформлення

Як вже було зазначено раніше, претенденти на статус прийомної сім'ї повинні написати в присутності органів опіки та піклування відповідне Заява.

Але крім цього документа, необхідно надатита інші, основними з яких прийнято вважати:

• з останнього місця роботи;
• довідку з відділу кадрів про наявність офіційного працевлаштування;
• , Яка вказує на склад сім'ї;
• документ, який підтверджує право власності прийомної сім'ї на квартиру або ж будинок;
• довідку з правоохоронних органів про те, що у кожного члена прийомної сім'ї відсутня судимість;
• оригінал свідоцтва про реєстрацію шлюбу, якщо такий є;
• автобіографію (пишеться на кожного члена прийомної сім'ї);
• письмову згоду кожного члена сім'ї на отримання цього статусу;
• копії паспортів прийомної сім'ї.

Умови договору

Основні умови чітко прописані в статті №152 Сімейного Кодексу Російської Федерації.

Зокрема, в договорі в обов'язковому порядку зазначаються:

• умови утримання, виховання та освіту (якщо мова йде про неповнолітніх дітей);
• безпосередньо самі права і обов'язки прийомної сім'ї;
• які обов'язки накладаються на органи опіки та піклування по відношенню до самої прийомну сім'ю;
• період дії договору про прийомну сім'ю;
• на яких підставах і які наслідки можуть бути при достроковому припиненні дії даного договору.

Необхідно брати до уваги той факт, що цей перелік є не остаточним і органи опіки та піклування мають право доповнювати його своїми певними пунктами.

Якщо говорити про самих обов'язки прийомної сім'ї, то вони прописані в статті №137 Сімейного КодексуРФ.

Зокрема мова йде про таких обов'язки, Як:

По суті, прийомні батьки повинні дотримуватися всі прописані в договорі права та обов'язки в повному обсязі, в іншому випадку, договір може бути розірваний.

Як відбувається супровід

Супровід прийомної сім'ї здійснюється наступним чином: за прийомною сім'єю закріплюється певний соціальний працівник.

У свою чергу соціальний працівник:

• надають всю необхідну допомогу, яку можуть попросити члени прийомної сім'ї;
• здійснює в перші роки дії договору візити з перевіркою на предмет умов проживання і поводження зі своїм підопічним;
• надає допомогу в організації проведення вільного часу піклувальника. Це може бути і допомога з придбанням квитків на концерт або ж театр і так далі.

Варто також відзначити, що з періодичністю раз на півроку прийомна сім'я проходить так звані курси, які дозволяють поліпшити їх розуміння в питанні надання необхідної допомоги для своїх опікунів і адаптації їх у суспільстві.

У тому випадку, якщо соціальний працівник виявить факт наявності будь-яких неправомірних дій прийомної сім'ї по відношенню до свого підопічного, він має право ініціювати розірвання чинного договору і в такому випадку може наступити кримінальна або ж адміністративна відповідальність.

Приклад створення прийомної сім'ї дивіться в наступному відеоматеріалі:

дипломна робота

1.2 Прийомна сім'я, її особливості для літньої людини

Рішення проблеми соціальної захищеності літніх людей вимагає більш активної участі громадянського суспільства, постійного пошуку нових форм соціального обслуговування. Громадяни похилого віку - це частина населення, що має великий трудовий, життєвий досвід і знання, що представляють певну цінність для суспільства і його успішного розвитку. Літні громадяни заслуговують загальної турботи і поваги.

Новою формою соціального обслуговування громадян похилого віку є прийомна сім'я.

З досвіду ряду розвинених країн добре відома модель фостерної (приймальні, замісної) сім'ї для дітей, а також практика приміщення літніх людей в сім'ї з умовою оплати державою послуг, що надаються. Подібний досвід є в таких країнах як: США, Англія, Швейцарія, Франція і.т.д.

Розробка і впровадження в Росії подібної моделі прийомної сім'ї для людини похилого віку може сприяти вирішенню деяких актуальних індивідуальних (особистісних) і групових соціальних проблем.

Прийомна сім'я надається одиноким громадянам похилого віку та інвалідам, частково або повністю втратили здатність до самообслуговування і потребують за станом здоров'я постійного догляду, спостереженні та сімейної турботі. Основні завдання цього виду соціального обслуговування - створення сімейного оточення для громадянина, психологічна реабілітація особистості і надання соціально-побутових послуг (42, с. 27).

Прийомна сім'я дозволяє підтримувати традиції родинної турботи про старше покоління, налагодити зв'язок поколінь, підняти статус літніх людей в сім'ї і в суспільстві в цілому. Нова формасоціального обслуговування «Сім'я для літнього» є одним з варіантів вирішення проблем життєустрою самотніх літніх людей.

Прийомна сім'я приймає на себе зобов'язання по утриманню та забезпеченню літньої людини необхідним доглядом, харчуванням, лікарськими засобами, Предметами повсякденного попиту, надання долікарської медичної допомоги, медичного супроводу, організовує загальний побут, дозвілля на основі взаємоповаги, створюючи сприятливий психологічний клімат (23, с. 35).

Термін перебування в прийомній сім'ї може коливатися від одного місяця до кількох років залежно від бажання обох сторін. Проживання в прийомних сім'ях в умовах ринкових відносин має бути взаємовигідним, тільки таким воно буде затребувано з обох сторін.

За бажанням сторін місцем проживання прийомної сім'ї може стати як житлове приміщення прийомної сім'ї, так і житлове приміщення літнього громадянина.

Сім'я з хорошим сімейним мікрокліматом - це можливість продовження життя в домашній обстановці, систематичне надання різних видів допомоги, вирішення житлових проблем.

Необхідно відзначити, що приміщення літньої людини в сім'ю має бути взаємовигідним, тільки тоді модель прийомної сім'ї буде затребувана з обох сторін. Виходячи з цього, виникає кілька варіантів прийомної сім'ї для людини похилого віку (4, с. 33):

Варіант, коли сім'я має хворого родича і один з членів сім'ї змушений перебувати вдома, виходячи на соціальну допомогу по догляду, може взяти на себе зобов'язання надання допомоги та іншого пристарілого громадянину, прийнявши його в свою сім'ю. В даному випадку діяльність особи, відповідальної за утримання та соціальне обслуговування літньої людини прирівнюється до праці соціального працівника, враховується трудовий стажі проводиться доплата сім'ї, яка дорівнює сумі утримання на 1 людину в стаціонарному лікувальному закладі;

Варіант, коли самотньо проживає літня людина, Що має власне житло, надає родині на умовах відповідного договору свою квартиру для спільного проживання. Сім'я приймає на себе зобов'язання по утриманню, забезпечення догляду, створення комфортної психологічної обстановки приймального члену сім'ї. В цьому випадку житлове приміщення після смерті літньої людини переходить у власність прийомній сім'ї.

У будь-якому з представлених варіантів сім'я піднімає соціальний статуслітньої людини, він відчуває себе більш захищеним, не порушується звичний ритм життя.

Крім цього, у літньої людини не буде страху перед самотністю, з'явиться можливість спілкування, надання посильної допомоги і передачі накопиченого життєвого досвіду іншим членам сім'ї.

Обслуговування в прийомній сім'ї важко порівняти з надомною обслуговуванням, швидше за все, дана форма обслуговування є самостійною, має свої особливості, але за характером послуг, кількості і кратності їх надання наближається до стаціонарного обслуговування.

Крім того, зіставляючи приблизні витрати на утримання одного обслуговується в прийомній сім'ї, з вмістом у відділенні обслуговування на дому та в відділенні постійного і тимчасового проживання в рік, можна прийти до висновку про те, що витрати на обслуговування в прийомній сім'ї нижче, ніж у відділенні постійного і тимчасового проживання і трохи вище, ніж при надомну обслуговуванні. Але кількість послуг, їх кратність в прийомній сім'ї набагато перевищує ці показники при обслуговуванні на дому.

Слід звернути особливу увагу на соціальну значимість прийомної сім'ї для людини похилого віку (9, с. 18):

По-перше, відразу знімається проблема життєустрою самотніх громадян похилого віку;

По-друге, їм забезпечується постійний догляд;

По-третє, попереджений різке зростання черговості на стаціонарне обслуговування;

По-четверте, додатково надається підтримка сім'ям, які взяли літньої людини.

З іншого боку, приймаюча сім'я також зацікавлена ​​в подібному статусі, оскільки отримує (5, с. 49):

Можливість реалізації свого морального потенціалу;

Можливість отримання додаткового доходу, що особливо важливо, наприклад, для сільських жителів.

Крім того, до створення такої сім'ї обидві сторони повинні бути підготовлені морально. Так, наприклад, в більшості країн світу практика визначення літніх людей в прийомні сім'ї існує у вигляді інституту тимчасових патронатних сімей, який в нашій країні ще не розвинений належним чином. Однак подібний досвід є і в Росії: геронтологи р Сургута впровадили модель «гостьовий сім'ї». У ній пенсіонер може проживати до двох місяців без оформлення будь-яких документів. Якщо йому в новому будинку сподобається, можна буде оформити відносини на постійній основі. Але тут виникають юридичні проблеми: адже в документах повинно бути чітко обумовлено, що стане з житлоплощею і майном старих після їх смерті. А далеко не всі самотні пенсіонери мають бажання негайно скласти заповіт на малознайомих людей (55).

У будь-якому випадку в прийомних сім'ях повинні бути частими гостями соціальні працівники та психологи. Останні стверджують, що взяти в сім'ю літньої людини найчастіше складніше, ніж маленької дитини. «Справа в тому, що доросла людина прекрасно усвідомлює всю незвичність ситуації, боїться, що не виправдає надій, що буде тягарем для родини. Саме тому дуже важливо створити в сім'ї такий клімат, при якому обидві сторони будуть почувати себе максимально комфортно ».

Впровадження такої форми роботи через центри соціального обслуговування заважає відсутність нормативно-правової бази. Необхідно законодавчо відрегулювати питання про оплату праці осіб з прийомної сім'ї, про витрати на утримання літніх людей, а також питання, що стосуються їх майна та житла. Ускладнює роботу і психологічний фактор.

В даному випадку мова йде, перш за все, про те, що літній вік це складний період адаптації. У цьому віці людина пристосовується до втрати фізичної сили і здоров'я, виходу на пенсію, втрати чоловіка (дружини), організації повсякденної індивідуальної діяльності. Він приєднується до нової для нього віковій групі літніх людей і змушений прийняти нові соціальні ролі. У літньому віці соціально-психологічні риси людини можуть варіювати від високої схоронності структури особистості і мотивів поведінки до повного їх руйнування. У якій би ступеня збереження особистість не знаходилася, їй складно адаптуватися до нової дійсності без сторонньої допомоги (14, с. 20). При цьому соціально-психологічна підтримка прийомної сім'ї може мати різноманітні види: емоційна підтримка, матеріальна допомога, Організація повсякденної індивідуальної діяльності, інформаційне сприяння, моральне сприяння, що надається літній людині іншими членами сім'ї. Участь в групі і вступ в контакти з іншими людьми підвищують самооцінку людей похилого віку і полегшують їх соціалізацію поза групою.

Саме тому соціально-психологічна підтримка сім'ї, в тому числі і приймальні, є основою адаптації літньої людини до пізнього періоду життя. Завдяки цій підтримці у літньої людини виникає почуття захищеності, він розуміє, що про нього піклуються, його цінують і поважають. Соціально-психологічна підтримка також дає людині розуміння того, що негативні почуття, які відчувають їм в ситуації старіння нормальні, тому що відповідають його віковим особливостямі положенню. Вона стимулює літньої людини до відкритого вираженню своїх почуттів і думок, підвищує самоповагу (30, с. 105). Крім того, виконуючи посильну роботу по дому, допомагаючи іншим членам прийомної сім'ї вести домашнє господарство, літня людина знаходить почуття впевненості в своїй корисності, що допомагає йому в певній мірі адаптуватися до періоду старості.

Прагнення людей в період пізньої дорослості жити турботами сім'ї призводить до посилення інтересу до життя. Індивідуальна повсякденна діяльність має величезне значення в наповненні соціальним змістом пізнього періоду життя. Якщо на перших етапах початку старості для літньої людини це сохранная або частково сохранная громадська діяльність, то потім може йтися лише про тих чи інших формах повсякденної зайнятості.

Підсумовуючи вищевикладене, необхідно ще раз згадати про те, що прийомна сім'я - це одна з нових ефективних формсоціального обслуговування громадян похилого віку. Літня людина входить в прийомну сім'ю з наміром подолати самотність і отримати догляд. З іншого боку, знаходиться сім'я, готова його прийняти і забезпечити підтримку на договірних засадах.

Незважаючи на те, що «усиновлення» одиноких пенсіонерів в нашій країні йде поки тільки на правах експерименту, можна привести масу прикладів, коли зовсім чужі люди доглядають за своїми немічними сусідами тільки тому, що не можуть залишитися байдужими до людських страждань. Нерідкі випадки, коли сторонні люди беруть до себе людей похилого віку з тим розрахунком, що зможуть поліпшити свої житлові умови. Однак і цей варіант має позитивну сторону, оскільки літні люди при цьому будуть мати можливість прожити гідну старість.

Як уже зазначалося, масового поширення прийомних сімей для громадян похилого віку ще немає, оскільки відсутні федеральні закони, Які надають членам прийомних сімей статус соціальних працівників. Але результати цієї роботи вже є.

Так, наприклад, у багатьох регіонах Російської Федерації вже приймаються законодавчі акти, Які спрямовані на регулювання різних питань, пов'язаних зі створенням прийомних сімей для людей похилого віку. Подібні документи, як правило, включають: правила організації діяльності прийомної сім'ї, порядок утворення прийомної сім'ї, обов'язки осіб, які створили сім'ю і осіб, які потребують соціальні послуги, оплату соціальних послуг в прийомній сім'ї, бюджет прийомної сім'ї і т.д.

Таким чином, з нашої точки зору, прийомна сім'я для літньої людини є хорошою можливістю надалі відмовитися від діяльності будинків-інтернатів для людей похилого віку, в яких люди похилого віку доживають своє життя в прямому сенсі цього слова. Найчастіше перебуваючи в тісному колі таких же безпорадних і нікому непотрібних людей похилого віку, люди похилого віку перестають радіти життю, неохоче йдуть на контакт, все частіше замислюючись про смерть. Що стосується прийомної сім'ї, то тут навпаки, літня людина, перестає думати про свою непотрібність. Тут його оточують люди, які набагато молодша за нього, і з якими він почувається молодшою, а значить і більш впевненіше, що сприятливо впливає на його здоров'я.

Висновки по Главі I

1. Відповідно до документів ООН і Міжнародної організації праці (МОП) літніми вважаються особи у віці від 60 років і старше.

2. До літнім відносяться різні люди - від відносно здорових і міцних до літніх людей з важкими захворюваннями; представники з різних соціальних верств, які мають різні рівні освіти, кваліфікації та різні інтереси. Більшість з них не працюють, отримуючи пенсію по старості.

3. На основі досліджень американських психологів виділяють п'ять основних видів життєвої позиції людей похилого віку: конструктивна, захисна, залежна, позиція ворожості світу і позиція ворожості до себе і свого життя.

4. Дана типологія відображає реальну картину поведінки і життєдіяльності людей похилого віку, дозволяє об'єктивно підходити до оцінки дій літньої людини, до вибору форм і методів спілкування з ним.

5. Рішенням соціальних проблем громадян похилого віку займаються органи соціального захисту населення. Складовим елементом соціального захисту людей похилого віку на сучасному етапіє надання соціальної допомоги, Тобто забезпечення в грошовій і натуральній формі, у вигляді послуг чи пільг.

6. Поряд з наданням традиційних форм соціального забезпечення, важливе значення надається новим формам екстреної соціальної допомоги непрацездатним, нужденними літнім громадянам.

7. Однією з таких форм є прийомна сім'я. Соціальне обслуговування в прийомній сім'ї направлено на максимальне продовження перебування громадян похилого віку в звичній для нього соціальному середовищі, з метою підтримки його соціального статусу.

8. Прийомна сім'я надається одиноким громадянам похилого віку та інвалідам, частково або повністю втратили здатність до самообслуговування і потребують за станом здоров'я постійного догляду, спостереженні та сімейної турботі.

9. Основні завдання цього виду соціального обслуговування - створення сімейного оточення для громадянина, психологічна реабілітація особистості і надання соціально-побутових послуг.

10. Прийомна сім'я приймає на себе зобов'язання по утриманню та забезпеченню літньої людини необхідним доглядом, харчуванням, лікарськими засобами, предметами повсякденного попиту, надання долікарської медичної допомоги, медичного супроводу, організовує загальний побут, дозвілля на основі взаємоповаги, створюючи сприятливий психологічний клімат.

11. Термін перебування в прийомній сім'ї може коливатися від одного місяця до кількох років залежно від бажання обох сторін.

12. За бажанням сторін місцем проживання прийомної сім'ї може стати як житлове приміщення прийомної сім'ї, так і житлове приміщення літнього громадянина.

13. Впровадження такої форми роботи через центри соціального обслуговування заважає відсутність нормативно-правової бази.

Аналіз сутності прийомної сім'ї як форми життєустрою громадян похилого віку

Самотність людей похилого віку та соціальна робота з ними

У вітчизняній соціологічній літературі пенсіонерів зазвичай розглядають як велику суспільну, соціальну або соціально-демографічну групу, причому іноді ці визначення об'єднуються ...

Організація соціальної роботи з громадянами похилого та старечого віку в умовах ГБУ "ЦСОГПВІІ Перевозского району"

Організація соціальної роботи з громадянами похилого та старечого віку з досвіду Центру соціального захисту і підтримки населення Жовтневого району міста Томська

В сучасному світіросте частка людей похилого віку в населенні більшості країн. Це пов'язано зі збільшенням середньої тривалості життя. Тому проблеми їх суспільного, соціального стану, ролі і місця в родині ...

Основні механізми соціального захисту дітей, які залишилися без піклування батьків

У Росії здавна було прийнято брати дітей-сиріт на виховання в сім'ї. Так, на початку XIX століття тільки в Петербурзі було зареєстровано близько вісімнадцяти тисяч таких сімей, в яких містилося понад двадцять тисяч дітей ...

Особливості адаптації людей похилого віку

Для того щоб зрозуміти, в чому полягають особливості адаптації літніх людей, дамо визначення даного поняття. Адаптація - процес пристосування особистості до мінливих умов середовища. «Адаптація» (від латинського - adaptatio) - пристосування ...

Особливості соціальної роботи з дітьми-сиротами

Діти - визначальний елемент розвитку Росії, від них залежать кількісні та якісні характеристикине тільки сьогоднішнього і майбутнього населення, його демографічна структура і соціально-психологічні особливості ...

Соціальна адаптація дітей-сиріт в прийомній сім'ї

Соціальна адаптація одиноких літніх чоловіків

Соціальна адаптація з точки зору Р.С. Яцемирський, І.Г. Біленької - (від лат. Аdaptio - пристосування) - це активне пристосування людини до умов соціального середовища шляхом засвоєння і прийняття цілей, цінностей, норм і стилів поведінки ...

Соціально-правовий статус прийомної сім'ї

Говорячи про прийомній сім'ї, ми, перш за все, повинні точно розуміти, що ж мається на увазі під цим терміном. Можна виділити два визначення, які пропонують нам офіційні документи ...

Формування програми соціальної адаптації літніх людей

В даний час в Російській федерації функціонує багатофункціональна система соціального обслуговування населення, здатна оперативно вирішувати питання надання соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам ...

Прийомна сім'я для громадян похилого віку та інвалідів була створена для надання соціальної допомоги немічним особам шляхом спільного проживання.

Особам, які організували прийомну сім'ю, покладена виплата щомісячної допомоги на підставі угоди про організацію прийомної сім'ї.

Самотнім літнім людям в старості необхідна допомога і підтримка. У цей період вони стикаються з самотністю, безпорадністю, відчаєм і психологічним дискомфортом.

Погане здоров'я призводить до втрати працездатності та малозабезпеченості, а також більшість громадян похилого віку відчувають страх перед умовами будинків престарілих.

Ідея створення таких сімей виникла в результаті пошуку зниження черг в інтернати для престарілих, а також подальшого їх життєустрою. Немічним громадянам пропонується жити не в інтернаті, а в прийомну сім'ю для літніх людей.

Основні завдання визначення строків в сім'ю - це надання соціально-побутових послуг, психологічна реабілітація особистості і створення сімейної турботи.

Приймаюча сім'я повинна утримувати і забезпечувати старого або інваліда харчуванням, необхідними ліками, надавати долікарську медичну допомогу, організовувати загальний побут і дозвілля підопічного.

До громадян, які потребують соціальні послуги в зв'язку з втратою можливості доглядати за собою самостійно, відносяться:

• громадяни, які перебувають на обліку для приміщення в будинок для людей похилого віку та інвалідів;
• дієздатні і самотньо проживають особи похилого віку (жінки старше 55 років і чоловіки старше 60 років);
• інваліди 1 і 2 груп, які не мають близьких родичів і подружжя, усиновителів або всиновлених;
• самотньо проживає спільно.

Для того щоб взяти під опіку старого або інваліда, необхідно знати, як оформити прийомну сім'ю для літньої людини.

Для організації прийомної сім'ї, піклувальнику слід звернутися з письмовою заявою про таке бажання. У заяві слід вказати відсутність обставин, які перешкоджають організації такої сім'ї.

Із заявою необхідно надати наступні документи:

• паспорт або документ, що засвідчує особу;
• довідка про склад сім'ї;
• довідки про стан свого здоров'я і здоров'я всіх членів сім'ї, які проживають з ним разом про те, що вони не страждають на алкоголізм, наркоманію, не мають психічних розладів, інфекційних і венеричних захворювань;
• копії документів, що підтверджують користування житловим приміщенням для проживання.

Якщо заявник виявив бажання взяти старого в прийомну сім'ю, то він повинен надати письмову згоду членів сім'ї.

Якщо приміщення належить іншій особі, то письмова згода береться у власника житла або наймодавця.

Залежно від бажання сторін, термін перебування в прийомній сім'ї може бути від 1 місяця до кількох років.

Управління соціального захисту населення розглядає дані питання протягом 10 календарних днів. Після ознайомлення з усіма документами, працівники проводять обстеження побутових умов житла, в якому буде проживати інвалід або літня людина.

При неможливості укладення договору, співробітники управління зобов'язані вказати причини відмови в письмовій формі.

Існує кілька варіантів оформлення опіки над літньою людиною в 2019 році. Наприклад, самотньо проживає літня людина має власне житло, яке він може надати родині для спільного проживання.

У цьому випадку сім'я зобов'язується утримувати старого, забезпечувати йому догляд і створювати комфортну психологічну обстановку.

Також є сім'ї, де один з родичів може перебувати вдома і доглядати за старим громадянином, отримуючи додаткову допомогу від держави.

В даному випадку його діяльність прирівнюється до праці соціального працівника.

Особі, яка здійснює догляд, нараховується трудовий стаж і грошова компенсація, яка дорівнює сумі утримання однієї людини в стаціонарному лікувальному закладі.

Соціальний працівник може прийняти одночасно в свою сім'ю на обслуговування не більше двох громадян. Він несе відповідальність за життя, здоров'я літньої людини в порядку, встановленому федеральним законодавством.

Уповноважений у сфері соціального захисту:

Соціальний працівник має право встановлювати режим і самостійно вибирати організацію побуту особи за погодженням.

Однак він не має права претендувати на майно літньої людини або інваліда. Він не може користуватися його майном в своїх інтересах.

Це положення про прийомну сім'ю для громадян похилого віку направлено на підвищення рівня життя інвалідів та осіб похилого віку, зміцнення взаємодопомоги та викорінення соціального самотності, а також визначає порядок організації сім'ї, яка бажає стати прийомною для громадян цієї категорії.

Реалізація технології прийомної сім'ї для громадян похилого віку в Республіці Карелія: проблеми і перспективи. Сіушкіна Наталія Володимирівна, магістрант Петрозаводского державного університету

В даний час спостерігається тенденція старіння населення. Суспільство, порушене процесом старіння, піддається змінам не тільки демографічної, а й економічного, соціального, психологічного характеру. Зокрема, в соціальній сфері воно позначається на склад сім'ї, репродуктивній поведінці, міграційних тенденції, потреби в житло, а так же потреби в медичній допомозі та соціальних послугах.

Старіння населення є збільшення відносної частки осіб похилого віку. Це результат тривалих демографічних змін, зрушень в характері відтворення населення, народжуваності, смертності, їх співвідношення, а так само частково міграції.

Феномен глобального старіння зачіпає практично всі держави, в тому числі і Російську Федерацію. Можна виділити аспекти, які характеризують процес демографічного старіння населення Росії на сучасному етапі: по-перше, відсутній принципові відмінності в динаміці старіння населення Росії і розвинених європейських країн; по-друге, скорочується різниця в чисельності чоловіків і жінок в загальній кількості літніх людей; по-третє, відбувається вирівнювання процесів старіння в регіонах (все населення стає «старим»).

Виходячи з цих процесів, на сучасному етапі на території Росії вважає за необхідне впровадження геронтологічного профілювання фахівців, що працюють з людьми похилого віку ( медичних працівників, Викладачів, соціальних працівників, професіоналів в рекреаційній сфері, сфері дозвілля), а також розробка принципу соціальної захищеності літньої людини, яка передбачає гідні умови існування.

Люди похилого віку є вразливою групою населення.

Збереження здоров'я,яке оцінюється літніми як основна цінність і створює мотивацію по його підтримці, збереженню, оберігання; матеріальна забезпеченість- в зв'язку з низьким розміром пенсії, є основним стимулом, для того щоб пенсіонери продовжували працювати; проблема самотності, Яка виникає у зв'язку з руйнуванням ділових зв'язків, смерті близьких людей і вказує на недостатню адаптованість літніх людей в суспільстві; проблема насильства і жорстокості з боку дорослих дітей або подружжя; проблема агресивного ставлення до людей похилого віку в суспільстві, соціальна дистанція громадян похилого віку від інших груп - ось неповний перелік актуальних проблемлюдей старшого віку.

Як наслідок, літня людина, стан якого обтяжене декількома захворюваннями, інвалідністю, може розраховувати лише на державну допомогу і підтримку. Це визначило актуальність створення і розвитку в країні спеціальних установ - будинків-інтернатів, призначених для життя в них літніх і непрацездатних людей.

Дослідники відзначають, що під час вступу на проживання до установи соціального обслуговування літня людина виявляється в психологічно важкому становищі. Факт інституціоналізації (тобто перехід літньої людини на постійне проживання в який-небудь стаціонар, наприклад, в пансіонат, і подальше його там проживання) змінює звичну діяльність літньої людини і є критичним моментом в його житті. Всі ці процеси проходять важко і болісно.

Негативний вплив на психоемоційну сферу людини похилого віку, що надходить на проживання в стаціонарне установа, надає дефіцит догоспитальной інформації; відсутність психологічної готовності літньої людини до зміни життєвого стереотипу.

Переїзд або приміщення літньої людини в будинок-інтернат розглядається не тільки суспільством, а й їм самим як останній етап життя, розрахований на «доживання», тому що він потрапляє в систему, високо регламентованої життя, починає залежати від інших.

Факт інституціоналізації сам по собі вже знецінює погляди людей похилого віку. Недолік можливостей для вираження індивідуального вибору або особистої відповідальності в своєму житті веде до того, що проживають в будинках-інтернатах літні люди стають інертними і безпорадними, їх навички і вміння атрофуються.

Негативну роль відіграє явище госпіталізму, яке є наслідком уніфікованого забезпечення. Синдром госпитализма визначається як сукупність психічних і соматичних розладів, обумовлених тривалим перебуванням індивіда в стаціонарі у відриві від близьких людей і будинки. Для нього характерні регламентованість діяльності установ, монотонний спосіб життя, відсутність затишку, обмеженість зв'язків із зовнішнім світом, бідність вражень, скупченість, недолік особистого простору, убогість вибору занять для літніх людей, залежність від персоналу, гіперопіка і залежність від оточуючих, ситуаційне усунення резидентів від вирішення життєво важливих проблем.

В результаті цих негативних впливіву літніх людей з'являються невротичні стани, депресивна пасивність перемежовується вибуховими афективними проявами.

Притулки сильно обмежують число ступенів свободи особистості, не стимулюють її соціальної активності, не породжують почуття своєї потрібності.

Так як установи стаціонарного обслуговування надають на літню людину ряд негативних наслідків, дослідники все більше схиляються в користь застосування стаціонарозамінних технологій. До них відноситься інноваційна технологія прийомної сім'ї для громадян похилого віку як альтернатива приміщенню літніх людей в стаціонарні установи.

Прийомна сім'ядля літньої людини має великі переваги і позитивні ефекти, Ніж чим стаціонар. Якщо говорити в загальному, то вона надає соціально-психологічну підтримку членам сім'ї: моральне і інформаційне сприяння, що надається членами сім'ї літнім людям, матеріальна допомога, емоційна підтримка, організація повсякденної індивідуальної діяльності і т. Д.

Ця інновація спрямована на інтереси громадян похилого віку. Розвиток цього інституту дозволяє поліпшити самопочуття літньої людини, зміцнити зв'язок поколінь.

Вперше в нашій країні альтернативу державним соціальним установам для громадян похилого віку запропонували владі Пермської області. У 2005 р проживання в прийомній сім'ї законодавством Пермського краю було закріплено як особлива форма соціального обслуговування громадян незалежно від віку.

З 2007 р технологія «Сім'я для літнього» діє в рамках крайової цільової програми та вже стала однією з форм соціального обслуговування. Надалі ця форма соціального обслуговування законодавчо закріпилася по інших регіонах Російської Федерації, зокрема, Забайкальський край, Амурська область і т. Д.

Що ж стосується розвитку інституту прийомної сім'ї для людини похилого віку в Республіці Карелія, то він не сформований, не дивлячись на демографічні дані, а так само наявність проблем у громадян похилого і старечого віку.

За даними Кареліястат чисельність населення на початок 2015 року в Республіці Карелія становить 632,533 тис. Осіб. Із загальної чисельності 160,5 тис. - населення старше працездатного віку, що становить 25,4%. Республіка Карелія знаходиться на п'ятому місці за коефіцієнтом старіння серед регіонів Північно-Західного федерального округу. Найбільш «старими» регіонами в Північно-Західному федеральному окрузі вважаються Псковська область (28,5% особи старше працездатного віку від загальної чисельності населення), Новгородська область (28,2%), Ленінградська область(26,6%). Якщо ж порівняти коефіцієнти старіння по округах, то Північно-Західний федеральний округ стоїть на другому місці (25,3%) після Центрального федерального округу (26,4%).

Як ми можемо помітити, відсутній принципова різниця між значеннями коефіцієнтів. Виходячи з цих даних, за класифікацією польського демографа Е. Россет, Карелію можна віднести до «демографічно старої» республіці з дуже високим рівнем старості. І тому Уряд Карелії має приділяти увагу проблемам громадян похилого віку, забезпечити їм гідну старість.

У 2013 році в Міністерстві охорони здоров'я і соціального розвитку Республіки Карелія відбувся семінар для керівників державних та муніципальних установ соціального обслуговування, присвячений перспективам впровадження стаціонарозамінних технологій в сфері соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів.

До завдань семінару входило обговорення моделей стаціонарозамінних технологій і вибір найбільш ефективних для Карелії з метою зниження черзі в будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів.

Начальник управління соціальної підтримки та організації соціального обслуговування населення Міністерства охорони здоров'я РК А. В. Зінов'єв в своїй доповіді повідомив, що СТАЦІОНАРОЗАМІНЮЮЧИХ технології - це рішення проблеми зниження рівня черговості в стаціонарні установи соціального обслуговування (в 2013 році чергу в державні стаціонарні установи соціального обслуговування громадян похилого віку та інвалідів склала 206 осіб).

Були виділені загальні підходи до організації прийомних сімей: спільне проживання з громадянином, які потребують соціального обслуговування, встановлення вимог до особи, що виявив бажання організувати прийомну сім'ю, БЕЗОПЛАТНО характер діяльності громадянина, який організував прийомну сім'ю (прийняття громадянина в штат установи соціального обслуговування або виплата соціальної допомоги ), наявність обмежень для прийомних батьків.

Неможливо не згадати державну програму Республіки Карелія « Соціальна підтримкагромадян Республіки Карелія ». У ній прописані пріоритетні напрямки соціальної політики в Республіці Карелія, в числі яких і розвиток стаціонарозамінних технологій соціального обслуговування населення.

У Стратегії соціально-економічного розвитку Республіки Карелія до 2020 року також не говориться про прийомну сім'ю для громадян похилого віку. Але в пріоритетні завдання 2013-2016 рр. входить поетапне зниження черзі на влаштування нужденних громадян похилого віку та інвалідів до стаціонарних закладів соціального обслуговування общесоматического і психоневрологічного профілів.

Цього можна досягти за допомогою створення інституту прийомної сім'ї для людини похилого віку. Виходячи з цієї інформації, можна зробити висновок про те, що були зроблені спроби впровадити цю технологію.

У 2015 році нами було проведено телефонне інтерв'ю з 10 фахівцями соціальної роботи, метою якого було виявлення умов і ресурсів для реалізації технології прийомної сім'ї, причин відсутності даної технології в сфері соціального обслуговування республіки Карелія. Вибірка здійснювалася методом доступного масиву, так як багатьох фахівців не вдалося опитати в силу їх високої зайнятості. Базою проведення емпіричного дослідження виступили ГБСУ СТ «Петрозаводський будинок-інтернат для ветеранів», ГБСУ СТ «Відліцкій будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів», ГБСУ СТ «Калевальскій будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів», відділення термінового соціального обслуговування КЦСОН «Витоки» .

Інтерв'ю з фахівцями включало в себе питання про організацію прийомних сімей в Республіці Карелія, регіональних особливостях впровадження і використання даної технології, а також передбачувані очікувані результати впровадження і використання. Більшості фахівців знайома дана технологія, вони розуміють, що вона має на увазі.

Основними джерелами знань про дану інновації послужили ЗМІ, Internet, різні тематичні семінари, а так само обмін знаннями між фахівцями установ. Що ж стосується необхідності прийняття нормативно-правового акта, що регулює взаємовідносини між літньою людиною і приймаючою сім'єю, то думки фахівців розділилися. 5 фахівців вважають, що потрібно обов'язково прийняти даний нормативно-правовий акт, який зможе поліпшити якість життя літніх.

Літній людині, за словами фахівців, краще жити сімейних домашніх умовах, як одному або в будинку-інтернаті. Так само відзначили, що нормативно-правовий акт послужить певним регулятором юридичних відносин між літньою людиною і сім'єю: чи зможе припинити протиправні дії або заохочувати законні дії.

Фахівці виділяють наступні умови, необхідні для створення і використання даної форми обслуговування:

виявлення мотивів взяти літньої людини в свою сім'ю;

створення бази даних про прийомні сім'ї та громадян похилого віку, в якій фіксувалися б результати роботи;

відповідні гідні житлові умови, в відповідність з цим організувати обстеження житлово-побутових умов прийомної сім'ї;

психолого-педагогічна підготовка літніх людей і сімей до спільного проживання, А також навчання прийомної сім'ї роботі з людьми похилого віку;

гідне грошову винагороду ( заробітня плата) Прийомним сім'ям; зміна свідомості людей, постаратися пом'якшити наслідки геронтостереотіпов в повсякденному життілюдей.

На питання про регіональні особливості, які необхідно враховувати при впровадженні та розвитку прийомних сімей для літньої людини, багато фахівців не змогли відповісти. В основному, згадуються національні відмінності і віддаленість деяких соціальних установ, локалізованих в районних центрах.

Фахівці виділяють два рівня труднощів і проблем, які можуть виникнути при створенні прийомних сімей: регіональний рівень і сімейний рівень.

До регіональних труднощівможна віднести відсутність законодавчої та відповідної методологічної бази. За словами фахівців, необхідно продумати до найменших деталей організацію даної технології: від механізму виплат зарплати до організації навчальних програм прийомних сімей та громадян похилого віку.

З соціально-медичної точки зору, необхідно інформувати сім'ї та людей похилого віку про різні захворювання і заходи їх попередження, а також є необхідність продовжувати розвивати доступну середу.

На рівні сім'їможуть виникнути, на думку фахівців, такі труднощі: виявлення мотиву прийняття літньої людини в свою сім'ю, психологічні проблеми (аспект спілкування між членами прийомних сімей та літньою людиною). Члени приймальної сім'ї і літня людина повинні розуміти, що у кожного склалися свої звички, характер. Люди похилого віку мають свої особливості, які повинні брати до уваги прийомна сім'я.

Фахівці також відзначили, що прийняття літньої людини - відповідальна справа, в деякій мірі, відповідальніше прийняття дітей в сім'ю. Є ризик повернення літніх людей в силу нерозуміння взятих на себе обов'язків.

За словами фахівців, організація прийомних сімей в сільській місцевості буде відрізнятися від організації в міському середовищі. У сільській місцевості можуть виникнути такі труднощі, в основному, соціально-медичного характеру:

низький рівень медичного обслуговування населення через нестачу кваліфікованих кадрів медичних працівників;

віддаленість від спеціалізованих медичних установ; погані транспортне сполучення і дорожнє господарство: стан доріг, обслуговування доріг в зимовий періодчасу залишає бажати кращого;

забезпечення медикаментами.

Деякі препарати можна купити лише в м Петрозаводську.

Фахівцями були виділені наступні основні причини відсутності даної технології в Республіці Карелія:

Відсутність законодавчої і відповідної методологічної бази; низьке фінансування соціальної сфери в цілому;

Необізнаність і низька інформованість громадян;

Незацікавленість соціальних служб і організацій у впровадженні даної технології, так як кожна служба і організація здійснює свої цілі, завдання та функції.

В результаті впровадження може відбутися навантаження на установи, що може вплинути на якість соціального обслуговування.

Фахівці наголошують на необхідності розробки стандартів, нормативів по роботі з прийомними сім'ями та громадянами похилого віку. Необхідно організувати основне центральна установа для контролю, організації прийомних сімей, високого інформування населення, а також мультіпрофессіональную команду, що складається як з фахівців-теоретиків, так і з фахівців-практиків. У цю команду необхідно включити фахівців із соціальної роботи, соціальних працівників, медичний персонал, психологів, обов'язком яких буде виявлення потребують даної технології, подальший супровід, допомога прийомній сім'ї у важкій життєвій ситуації.

Центри соціальної роботи, комплексні центри соціального обслуговування, Пенсійний фонд, Поліклініки, будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів, громадські організації - на думку фахівців, з цими організаціями і службами потрібно співпрацювати при впровадженні та організації прийомних сімей.

На питання про негативні і позитивні сторони / ефекти даної форми соціального обслуговування, про проблеми, які можуть бути вирішені за допомогою прийняття даної технології, багато фахівців не змогли відповісти.

Але все ж були виділені негативні сторони - шахрайські дії з боку людей, що беруть літньої людини в сім'ю, взяття літньої людини в сім'ю з корисливими цілями. Не можливо не сказати про таку проблему, як психологічна несумісність членів прийомної сім'ї та літньої людини, внаслідок чого є ризик погіршення відносин між членами сім'ї і літніми людиною, зростання частоти конфліктів.

Позитивні сторони - зменшення черги на стаціонарне соціальне обслуговування, отримання більш якісного обслуговування, вирішення проблеми самотності. Як відзначають фахівці, літній людині в родині буде набагато комфортніше, буде надаватися сімейна підтримка. Завдяки створенню прийомних сімей відбуватиметься гуманізація відносин не тільки в самій родині, а й в суспільстві в цілому.

Літня людина краще адаптується до старості в сімейних умовах, набуває почуття захищеності, спілкування, гідний догляд, турботу, увагу. Дана технологія, на думку фахівців, може показати гуманне ставлення населення до старшого покоління, розвинути повагу і потреба допомагати потребуючим допомоги людям. Сім'я буде сприяти реалізації потреб і вмінь літньої людини.

Більшість фахівців не змогли відповісти на питання про перспективи розвитку прийомних сімей в Республіці Карелія. Деякі фахівці вважають, що перспектива розвитку даної технології дуже мала в Республіці Карелія в силу «північного» менталітету, стереотипів щодо осіб похилого віку, низьке фінансування.

Фахівці відзначають, що «каменем спотикання» є відсутність відповідної законодавчої бази, яка змогла б вирішити дану проблему.

На основі результатів телефонного інтерв'ю можна зробити висновок про те, що, по-перше, технологія прийомної сім'ї для літніх людей в сфері соціального обслуговування республіки Карелія затребувана; по-друге, в республіці Карелія існують бар'єри, труднощі реалізації технології, подолавши які можливо впровадити інноваційну формуобслуговування; по-третє, створення певних умов для реалізації даної форми обслуговування із залученням ресурсів (кадрові, фінансові, часовий ресурс) може підвищити можливість реалізації даної технології в республіці Карелія.

Таким чином, дана технологія є важливою, необхідною в сфері соціального обслуговування республіки Карелія. Але в силу певних чинників СТАЦІОНАРОЗАМІНЮЮЧИХ технологія має низьку перспективу розвитку в Карелії. Створення певних умов для впровадження, розвитку та використання даної форми обслуговування, а також усунення чинників, що негативно впливають на процес розвитку, підвищує можливість реалізації даної технології в республіці Карелія. Дана стаття написана в рамках Програми стратегічного розвитку Петрозаводского державного університету.

література

Закон Амурської області від 22 лютого 2012 року № 15-ОЗ «Про організацію прийомних сімей для громадян похилого віку в Амурській області». - [прінятЗаконодательним Зборами Амурської області 22.02.2012 р] // ГАРАНТ.РУ - інформаційно-правовий портал [Електронний ресурс] / ТОВ «НВП« ГАРАНТ-СЕРВІС ». - Електрон. дан. - [М.]. - URL: http://ivo.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm, вільний. - Загл. з екрану. - Яз. рус. (Дата звернення: 20.10.2016).

закон Забайкальського Краївід 22 грудня 2011 року № 609-ЗЗК про прийомну сім'ю для громадян похилого віку та інвалідів в Забайкальському краї (зі змінами на: 28.07.2014) // «Кодекс» - інформаційно-правова система [Електронний ресурс] / ЗАТ «Кодекс». - Електрон. дан. - [СПб.]. - URL: http: //docs.cntd.ru/document/922224799, вільний. - Загл. з екрану. - Яз. рус. (Дата звернення: 20.10.16).

Стратегія соціально-економічного розвитку Республіки Карелія до 2020 року [Електронний ресурс]. - Електрон. дан. - [М.]. - URL: http://www.gov.karelia.ru/Leader/Document/Strategy2020/6.7.html, вільний, - Загл. з екрану. - Яз. рус. (Дата звернення: 20.10.2016 г.)

Державна програма Республіки Карелія «Соціальна підтримка громадян в Республіці Карелія» [Електронний ресурс]. - Електрон. дан. - [М.]. - URL: http://www.gov.karelia.ru/Legislation/docs/2014/06/169-p_1.html, вільний, - Загл. з екрану. - Яз. рус. (Дата звернення: 25.02.2015 р).

Васильчиков В.М, Чікаріна Л. Я. Прийомна сім'я для літньої людини: державна політика і регіональна практика / В. М. Васильчиков, Л. Я. Чікаріна // Праця і соціальні відносини. - 2013. - № 10. - С.16-21.

Долгова Т. М. Особливості розвитку прийомної сім'ї для громадян похилого віку в Республіці Бурятія / Т. М. Долгова // Вісник Бурятського державного університету. - 2013. - № 5. - С. 110-114.

Клінічна психологія: Підручник для вузів. 4-е изд. / Под ред. Б. Д. Карвасарского. СПб .: Пітер, 2011. - 864 с .: іл. - (Серія «Підручник для вузів»).

Краснова О. В. Соціальний контекст будинку-інтернату для людей похилого віку / О. В. Краснова // Психологія зрілості і старіння: науково-практичний журнал. - 2006. - № 2 (34). - С.49-61.

Основні демографічні показники // Територіальний орган Федеральної служби державної статистики по Республіці Карелія. URL: http://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/resources/e6d49c0049768290b2e2f22d12c3261e/75071.pdf (дата звернення: 21.09.2016)

Перспективи впровадження стаціонарозамінних технологій обговорили фахівці установ соціального обслуговування Республіки Карелія // // Міністерство охорони здоров'я Республіки Карелія. URL: http: //www.mzsocial-rk.ru/news/2013/w191220132.html (дата звернення: 15.10.2016 р).

Пивоварова І. В., Зирянова А. А. Старіння населення як глобальна демографічна проблема / І. В. Пивоварова, А. А. Зирянова // Збірники конференцій НДЦ «Соціосфера». - 2014. - № 33. - С. 111-114.

Розподіл постійного населення за віковими групами// Територіальний орган Федеральної служби державної статистики по Республіці Карелія. URL: http://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/resources/4e4b49004c49639ba7d3af052efb10e3/70991.2015.pdf (дата звернення: 21.09.2016)

Регіони Росії. Соціально-економічні показники. 2015: Стат. зб. / Росстат. - М., 2015. -1266 с.

Сапожникова Т. І. Демографічне старіння: прогнози, причини, наслідки / Т. І. Сапожникова // Науковий журнал КубГАУ. - січень 2007. - № 25 (1). - С. 1-14.

Семенцова Л. І. сім'я з дітьми: Автономія і своєрідність в контексті соціальної роботи / Л. І. Семенцова // Вісник ЮРГТУ (НПІ). - 2012. - № 6. - С. 296-305.

Смирнова Т. В. Люди похилого віку: стереотипний образ і соціальна дистанція / Т. В. Смирнова // Соціологічні дослідження. - 2008. - № 8. - С. 49-55.

Циплакова Л. Б., Архипова О. В. Психологічні проблемилітніх резидентів в умовах стаціонарного проживання та шляхи їх вирішення / Л. Б. Циплакова, О. В. Архипова // Методичний посібник для психологів, соціальних працівників, медичного персоналу «Загроза суїциду в пізньому віці. Діагностика. Суїцидальна інтервенція резидентів в стаціонарних умовах ». - 2011. - С. 2-13.

Шабунова А. А., Барсуков В. Н. Тенденції демографічного старіння населення Російської Федерації шляхи їх подолання / А. А. Шабунова, В. Н. Барсуков // Проблеми розвитку території. - 2015. - № 1 (75). - 76-87.

Прийомна сім'я для літніх