V letu 2016 so se realni razpoložljivi denarni dohodki prebivalstva Belorusije v primerjavi z letom 2015 zmanjšali za 7,3 %. Število družin z nizkimi dohodki v državi spet narašča

Dohodek prebivalstva se od leta 2015 zmanjšuje. Januarja 2016 je bilo v primerjavi z januarjem 2015 znižanje za 5,4 %, v januarju-februarju v primerjavi z enakim obdobjem preteklega leta - 6,4%, januar-marec - 6,5%, januar-april - 6,8%, januar-maj, januar-junij in januar-julij - 7%, januar-avgust - 7,1%, januar-september - 7,2%, januar-oktober - 7,3%, januar-november - 7,5%, za leto 2016 - za 7,3%.

Po vzorčni raziskavi gospodinjstev glede na življenjski standard, ki jo je izvedel Belstat, je v četrtem četrtletju 2016 4,4 % družin pripadalo družinam z nizkimi dohodki. V tretjem četrtletju je bilo takšnih družin 4,1 %, v prvi polovici leta 3,9 %.

Delež družin z nizkimi dohodki se je od leta 2005 (12,7 %) do leta 2010 zmanjšal (5,2 %), v letu 2011 pa se je močno povečal na 7,3 %. Nato je delež revnih upadal do leta 2014, ko je znašal 4,8 %. Konec leta 2016 se je delež revnih povečal na 5,7 %.

Stopnja revščine prebivalstva

po podatkih vzorčne raziskave gospodinjstev po življenjskem standardu; kot odstotek celotne populacije

Glede na rezultate zadnjega četrtletja lani je bilo največ revnih v regiji Gomel (6,2 %) in Brest (6 %). V regiji Mogilev - 5,4%, Vitebsk - 4,9%, Minsk - 4,4%, Grodno - 3,4%. Najmanj revnih je v Minsku - 1,4%.

Beloruska meja revščine je določena s proračunom za eksistenčni minimum (SBM), ki od 1. februarja do 30. aprila 2017 v povprečju znaša 180,1 rublja na prebivalca. Ta denar naj bi po vladnih izračunih zadostoval za minimalni nabor izdelkov ter neživilskih izdelkov in storitev.

Ljudem, katerih dohodek je nižji od minimalnega, je zagotovljena državna ciljna socialna pomoč (GASP) - v znesku, ki ni dovolj pred BPM.

V letu 2016 je bila pomoč v obliki mesečne podpore zagotovljena 75 140 osebam v stiski in v obliki enkratne pomoči - 43 982. Še 119 696 oseb je prejelo nadomestilo za kupljene plenice, 24 451 - za sredstva za tehnično rehabilitacijo, in 27 172 otrokom, mlajšim od dveh let, je bilo preskrbljeno s hrano ...

Večina GASP je bila dodeljena prebivalcem regij Gomel, Mogilev in Brest. Skupno je GASP prejelo 290.441 ljudi.

Med letom se je število upravičencev do pomoči povečalo za več kot 39 tisoč ljudi - leta 2015 je postalo njenih prejemnikov 251,2 tisoč ljudi, v letu 2014 pa 217,8 tisoč ljudi.

Večina družin živi z manj kot 500 rubljev na osebo

Mnogi Belorusi, ki niso med revnimi, se tudi ne razstavljajo in živijo z zelo skromnimi sredstvi.

Belstat je izračunal razpoložljiva sredstva gospodinjstev, vključno z vrednostjo porabljenih živil, proizvedenih na osebnih podrejenih parcelah, pa tudi prejetih v obliki različnih ugodnosti in plačil. Izkazalo se je, da so v letu 2016 razpoložljiva sredstva na gospodinjstvo znašala 962,3 rublja na mesec (leta 2015 - 910).

Denarni izdatki na gospodinjstvo so znašali 906,3 rublja na mesec, od tega je 677,7 rubljev ali 74,8 % predstavljalo potrošniško porabo.

Večina prebivalstva (78,5%) živi za 500 rubljev ali manj na mesec na osebo. Vključno s 16,5% - za 400-500 rubljev na mesec, 12,5% - za 350-400, še 15,6% - za 300-350 rubljev.

3,1% prebivalstva je imelo v četrtem četrtletju lanskega leta manj kot 150 rubljev na prebivalca razpoložljivih sredstev na mesec, 150-200 rubljev - 7%, 200-250 - 11%, 250-300 - 12,8% (12,7%). 9% ima 500-600 rubljev na osebo, več kot 600 rubljev - 12,5%.

Kje je pot iz revščine?

V sedanjih gospodarskih in socialnih razmerah v Belorusiji je treba sprejeti ukrepe za podporo ranljivim skupinam prebivalstva in ustvarjanje novih delovnih mest, je zapisano v komentarju za spletno mesto ekonomski strokovnjak "Liberalnega kluba" Anton Boltochko.

Po njegovem mnenju so protesti na ulicah ena od sestavin nezadovoljstva ljudi, delovne migracije so tudi odraz nezadovoljstva s pogoji, ki jih ima Belorusija za delavce.

Boltochko meni, da je treba revidirati pogoje za zagotavljanje državne ciljne socialne pomoči, pa tudi povečati znesek nadomestila za brezposelnost in omejiti obdobje njegovega prejema na šest mesecev.

Dejanska stopnja brezposelnosti v Belorusiji je leta 2016 znašala 5,8 % ekonomsko aktivnega prebivalstva, in to je. Borza dela stane skoraj petkrat manj.

»Sredstva za izplačilo nadomestil je mogoče najti iz zneskov, ki gredo za podporo državnim podjetjem. Čas je, da razumemo, da gre za državna podjetja za denar in ne za socialno podporo v obliki delnih plač ", - je dejal Boltochko.

Ministrstvo za delo in socialno varstvo je vladi že vložilo predlog za zavarovanje državljanov pred brezposelnostjo.

»V našem predlogu priporočamo razvoj sistema zavarovanja po tržnem modelu, kjer oseba prejema visoko nadomestilo za brezposelnost. Tisti, ki bodo ostali brez dela, bodo v šestih mesecih lahko računali na plačila v višini 60 % povprečne plače na zadnjem delovnem mestu., - je dejal v intervjuju za časopis "Republika" Vodja Sektorja za politiko zaposlovanja na Ministrstvu za delo Oleg Tokun.

Zavarovalni sklad za podporo brezposelnim se po načrtu ministrstva lahko oblikuje v okviru obstoječega Sklada socialnega varstva brez oblikovanja posebne strukture.

Plačila za zavarovanje za primer brezposelnosti, pa tudi za socialno zavarovanje naj bi bila obvezna, vendar bo nadomestilo mogoče prejemati šele po prijavi na zavodu za zaposlovanje kot brezposelni.

»Izračunali smo, da bi moral biti mesečni prispevek 0,5 % sklada plač. Hkrati predlagamo, da se ta znesek izplača enako - tako delodajalcu kot delavcu. To pomeni, da bo moral zaposleni namesto 1 % v sklad socialne varnosti plačati 1,25 %. Zdi se mi, da je to nepomembno povečanje, glede na to, da je oseba deležna resnične zaščite pred brezposelnostjo. In mislim, da tudi delodajalci ne bodo imeli nič proti, saj bo to z njih odstranilo določeno breme družbene odgovornosti za odpuščene delavce "- je pojasnil Tokun.

Ne potiskajte poslov - nova delovna mesta bodo

Po besedah ​​Antona Boltočka je v tem času, ko ni najbolj ugodnega trenda glede sprememb življenjskih pogojev ljudi, čas, da se oblasti res lotijo ​​izvajanja že večkrat napovedanih načrtov za ustvarjanje delovna mesta, ki bi jih odlikovale visoke plače:

»Vprašanje so le pristopi, ki jih uporablja država. Oblasti nočejo spreminjati pogojev za poslovanje, ki je največkrat vir novih delovnih mest, kjer se uporablja visokokvalificirana delovna sila, ponujajo se usposabljanja.«.

Treba je razvijati samozaposlitev, "Ne pritiskati na podjetnike z različnimi zakonodajnimi akti, ampak pustiti ljudem služiti denar".

Na primer, za spremembo sistema odbitkov v sklad socialne varnosti, pri čemer se iz obdobja plačila v sklad izključi čas, v katerem posameznik ne dela: "Moram priznati, da je trenutno ustanovitev samostojnega podjetnika izhod iz težke situacije, na primer po odpustitvi. Seveda pod pogojem, če bo enostavno ustvariti takšno podjetje ".

Vzporedno je treba sodelovati z malimi, srednjimi in velikimi podjetji v smislu poenostavitve gospodarskih razmer, je poudaril strokovnjak.

Danes vse pogosteje starši razmišljajo o rojstvu drugega, tretjega otroka. Kakšne so prednosti velike družine?

Pravice in jamstva

Trenutno so velike družine, ki vzgajajo mladoletne otroke, oproščene plačila davka na nepremičnine in zemljiškega davka (Davčni zakonik Republike Belorusije (Posebni del) (v nadaljnjem besedilu - OCHNK), 186., 194. člen). Stopnje enotnega davka se plačnikom-staršem (posvojiteljem) v veliki družini znižajo za 20 odstotkov od meseca, ki sledi mesecu, v katerem je nastala pravica do nadomestila, vključno z zadnjim dnem meseca, v katerem je pravica do nadomestila nastala. je bil izgubljen (OCHNK, 297. člen).

Za starše z dvema ali več otroki, mlajšimi od osemnajst let, ali invalidnimi otroki, mlajšimi od osemnajst let, je zagotovljen standardni davčni odbitek v višini 52,00 beloruskih rubljev na otroka na mesec (člen 164 OCHNK).

Izobraževalne koristi

Za študente iz velikih družin se pristojbina za uporabo učbenikov in učnih pripomočkov zniža za 50 odstotkov ugotovljene pristojbine za uporabo ustreznih učbenikov in učnih pripomočkov (Zakonik Republike Belorusije o šolstvu, 39. člen).

Pristojbina staršev za prehrano svojih otrok v ustanovah, ki izvajajo predšolsko vzgojo, se družinam s tremi ali več otroki, mlajšimi od 18 let, znižajo za 50 odstotkov (Resolucija Sveta ministrov Republike Belorusije z dne 29. februarja 2008 št. 307 “ O višini in postopku pobiranja plačil za prehrano otrok, ki prejemajo predšolsko vzgojo, posebno izobraževanje na ravni predšolske vzgoje").

Fotografija je samo za ilustracijo.

Brezplačna prehrana na račun republiškega in (ali) lokalnega proračuna je zagotovljena dijakom splošnih srednješolskih zavodov pri obvladovanju vsebine izobraževalnih programov splošnega srednješolskega izobraževanja iz družin z nizkimi dohodki (družine, katerih povprečni dohodek na prebivalca iz objektivnih razlogov , je nižja od najvišje višine življenjskega minimuma v povprečju na prebivalca, ki ga je za zadnji dve četrtletji potrdilo Ministrstvo za delo in socialno varstvo, pri družinah s tremi ali več otroki, mlajšimi od 18 let (Sklep Sveta ministrov Republike Belorusije z dne 21. februarja 2005 št. 177 "O odobritvi Uredbe o organizaciji prehrane za dijake, ki prejemajo splošno srednješolsko izobraževanje, posebno izobraževanje na ravni splošnega srednjega izobraževanja").

Vodje državnih izobraževalnih ustanov imajo pravico, da študentom in učencem iz družin v času prejema višjega, srednjega specializiranega izobraževanja zagotovijo popuste od oblikovanih stroškov izobraževanja na način in znesek, ki ga določi vlada Republike Belorusije. s tremi ali več mladoletnimi otroki (Odlok predsednika Republike Belorusije z dne 28. februarja 2006 št. 126 "O nekaterih vprašanjih plačljivega pridobivanja višje in srednje specializirane izobrazbe").

Garancije za delolegalizacija

Mati (mačehi) ali očetu (očimu), skrbniku (kustosu), ki vzgaja (vzgoja) tri ali več otrok, mlajših od šestnajst let, se zagotovi en dodaten prost dan z dela na teden s plačilom v višini povprečne dnevne plače (odločba Ministrstva za delo in socialno varstvo Republike Belorusije z dne 11. 6. 2014 št. 34 "O postopku in pogojih za zagotavljanje dodatnih prostih dni z dela").

Ženske, ki so rodile pet ali več otrok in jih vzgajale do 8. leta starosti, so upravičene do starostne pokojnine z znižanjem splošne upokojitvene starosti za 5 let (pa tudi ženske, katerih peti otrok še ni dopolnil do takrat 8 let) in z delovnimi izkušnjami najmanj 15 let dela (prvi del 19. člena zakona Republike Belorusije "O pokojninskem zagotavljanju").

Ženske, ki so rodile pet ali več otrok in jih vzgajale do 16. leta starosti, z delovnimi izkušnjami na kolektivnih kmetijah, državnih kmetijah in drugih kmetijskih podjetjih najmanj 10 let (brez štetja časa) neposredno v proizvodnji kmetijskih proizvodov. skrbi za otroke med delovno dobo), imajo pravico do pokojnine ne glede na starost (drugi del 19. člena zakona Republike Belorusije "O pokojninskem zagotavljanju").

Ob prenehanju delapogodbo

V skladu s členom 268 delovnega zakonika Republike Belorusije (v nadaljnjem besedilu: LC) odpoved pogodbe o zaposlitvi na pobudo delodajalca z nosečnicami, ženskami z otroki, mlajšimi od treh let, ni dovoljena, razen v primerih likvidacije organizacije, prenehanja dejavnosti podružnice, predstavništva ali drugih ločenih oddelkov organizacije, ki se nahajajo v drugem kraju, prenehanja dejavnosti samostojnega podjetnika, pa tudi iz razlogov iz odstavkov 4, 5, 7-9 42. člena in 47. člen delovnega zakonika. Prav tako ni dovoljeno odpovedati pogodbe o zaposlitvi na pobudo delodajalca materam samohranilkam z otroki, starimi od tri do štirinajst let (invalidni otroci do osemnajst let), razen v primeru likvidacije organizacije, prenehanja dejavnosti podjetja. podružnica, predstavništvo ali druga samostojna enota organizacije, ki se nahaja v drugem kraju, prenehanje dejavnosti samostojnega podjetnika, pa tudi iz razlogov, določenih v 2., 4., 5., 7.–9. odstavku 42. člena in 47. delovnega zakonika. Hkrati zakonodaja ne prepoveduje odpovedi pogodbe o zaposlitvi iz drugih razlogov.

V skladu s 6. odstavkom prvega dela 16. člena in 268. členom delovnega zakonika je prepovedano neupravičeno zavrniti sklenitev pogodbe o zaposlitvi z ženskami iz razlogov, povezanih z nosečnostjo ali prisotnostjo otrok, mlajših od treh let. let in matere samohranilke - ob prisotnosti otroka, mlajšega od štirinajst let (invalidni otrok - do osemnajst let). Drugi razlogi so lahko razlog za zavrnitev prijave za zaposlitev na splošno (pomanjkanje ustrezne izobrazbe, zahtevane delovne izkušnje, delovne izkušnje po specialnosti itd.).

V primeru zavrnitve sklenitve pogodbe o zaposlitvi za navedene kategorije žensk je delodajalec dolžan pisno sporočiti razloge. Na zavrnitev sklenitve pogodbe o zaposlitvi se je mogoče pritožiti na sodišču.

Državne nagrade za velike družine

Ženske, ki so rodile in vzgojile pet ali več otrok, so nagrajene z redom matere (Zakon Republike Belorusije "O državnih nagradah Republike Belorusije" z dne 18. maja 2004 št. 288-3).

Prenočišče

V skladu z Odlokom predsednika Republike Belorusije z dne 6. januarja 2012 št. 13 "O nekaterih vprašanjih zagotavljanja državne podpore državljanom za gradnjo (rekonstrukcijo) ali nakup stanovanjskih prostorov" (v nadaljnjem besedilu - odlok št. 13) :

1.1. državljani Republike Belorusije z nizkimi dohodki iz velikih družin, ki so registrirane, da potrebujejo boljše stanovanjske pogoje, imajo pravico do prejemanja ugodnih posojil za gradnjo (obnovo) ali nakup stanovanjskih prostorov (pododstavek 1.1 odstavka 1 odloka št. 13);

1.2. velike družine imajo izjemno pravico do prejemanja prednostnih posojil (pododstavek 1.2 1. odstavka Odloka št. 13);

1.3. najdaljše obdobje, za katero se zagotavljajo ugodna posojila za velike družine, ne sme presegati 40 let. Obresti za koriščenje ugodnih posojil v času njihove zapadlosti za velike družine so določene v višini 1 odstotka na leto (1.4. odstavek 1. odstavka Uredbe št. 13);

1.4. za velike družine so standardi skupnih stroškov stanovanja v gradnji (rekonstruirani) za določitev velikosti ugodnega posojila določeni na 20 kvadratnih metrov. metrov na družinskega člana, za državljane, ki stalno prebivajo in delajo v podeželskih naseljih in v njih gradijo (rekonstruirajo) enodružinske ali blokirane stanovanjske stavbe - 30 kvadratnih metrov. metrov (pododstavek 1.5 odstavka 1 odloka št. 13);

1.5. Največja višina koncesijskega posojila za gradnjo (rekonstrukcijo) stanovanja je določena s standardizirano velikostjo skupne površine stanovanja in ne sme presegati 100 odstotkov za velike družine (pododstavek 1.4 odstavka 1 Uredbe št. 13);

1.6. preferencialna posojila za nakup stanovanjskih prostorov se zagotavljajo velikim družinam v višini največ 100 odstotkov najvišjega zneska posojila, namenjenega za gradnjo (rekonstrukcijo) stanovanja, in vrednosti ocenjene vrednosti pridobljenih stanovanjskih prostorov, določene v skladu s po postopku, ki ga določi Svet ministrov Republike Belorusije (pododstavek 1.8 odstavka 1 odloka št. 13).

V skladu z Odlokom predsednika Republike Belorusije z dne 4. 7. 2017 št. 240 "O državni podpori državljanov pri gradnji stanovanjskih prostorov":

1.4. pravico do prejema subvencije za odplačilo glavnice skupaj s prejemom subvencije za plačilo dela obresti imajo:

velike družine s tremi ali več mladoletnimi otroki;

1.7. Velike družine, ki so uveljavljale pravico do subvencije za plačilo dela obresti (subvencij) ali prejemanje državne podpore v skladu z Odlokom predsednika Republike Belorusije z dne 6. januarja 2012 št. 13, vključno z izrednim kot tudi družine, ki so pridobile status velike družine po izboljšanju stanovanjskih razmer s pridobitvijo subvencije za plačilo dela obresti (subvencij) ali državne podpore v skladu z odlokom predsednika Republika Belorusija z dne 6. januarja 2012 št. 13, imajo ponovno pravico do prejema državne podpore v obliki subvencije za plačilo dela obresti (subvencij), tudi na izredni podlagi, ne glede na predvidene omejitve. v tretjem delu tega pododstavka, če so razlogi za prijavo tistih, ki potrebujejo izboljšanje življenjskih razmer, nastali v zvezi z rojstvom (posvojitvijo, posvojitvijo) otrok.

1.8. subvencija za plačilo dela obresti se zagotavlja v naslednjih zneskih:

velike družine s tremi mladoletnimi otroki na dan vložitve vloge za dodelitev subvencij (vloge za vključitev na sezname za prejemanje subvencij v primeru odobritve teh seznamov v skladu z drugim delom pododstavka 1.14 te točke ) - v višini obrestne mere refinanciranja Narodne banke, povečane za 2 odstotni točki, vendar ne več kot obrestna mera za posojilo, določena s posojilno pogodbo;

velike družine s štirimi ali več mladoletnimi otroki na dan vložitve vloge za subvencijo (vloge za vključitev na sezname za prejemanje subvencij v primeru potrditve teh seznamov v skladu z drugim delom pododstavka 1.14 te točke) - v višini obrestne mere refinanciranja Narodne banke, povečane za 3 odstotne točke, vendar ne več kot obrestna mera za posojilo, določena s posojilno pogodbo;

velike družine z najmanj tremi otroki, mlajšimi od 23 let iz tretjega odstavka 3. točke te uredbe, na dan vložitve vloge za subvencijo za izplačilo dela obresti (vloge za uvrstitev na sezname) za subvencijo za plačilo dela obresti, če so odobreni določeni seznami v skladu z drugim delom pododstavka 1.14 te točke), kot tudi državljanom iz četrtega in petega odstavka 1.4. ta klavzula - v višini obrestne mere refinanciranja Narodne banke, povečane za 2 odstotni točki, vendar ne več kot obrestna mera za posojilo, določena s posojilno pogodbo;

1.10. Subvencija za odplačilo glavnice se zagotavlja družinam z veliko otroki glede na število mladoletnih otrok v družini na dan vložitve vloge za subvencijo (vloge za vključitev na sezname za prejemanje subvencij, če je določeno seznami so odobreni v skladu z drugim delom pododstavka 1.14 tega odstavka) v naslednjih zneskih:

ob prisotnosti treh mladoletnih otrok - v višini 95 odstotkov glavnice posojila;

ob prisotnosti štirih ali več mladoletnih otrok - v višini 100 odstotkov glavnice posojila.

1.13. najvišji normirani strošek stanovanja za zagotavljanje subvencije za plačilo dela obresti (subvencij) državljanom, ki se ukvarjajo z gradnjo (rekonstrukcijo) stanovanja, je določen s standardizirano velikostjo skupne površine stanovanja. stanovanje, ustanovljeno na način, predpisan v delih od prvega do šestega pododstavka 1.6 odstavka 1 odloka predsednika Republike Belorusije z dne 6. januarja 2012 št. 13, ob upoštevanju standardov za skupno površino stanovanja. prostori v gradnji (rekonstruirani), določeni v pododstavku 1.5 odstavka 1 Odloka predsednika Republike Belorusije št. 13 z dne 6. januarja 2012, in po ceni 1 m2. metrov celotne površine stanovanjske stavbe v gradnji (rekonstruirane), vendar ne presega najvišjega standarda za stroške 1 kvadratnih metrov. metrov skupne površine bivalnih prostorov, ki jo določi Svet ministrov Republike Belorusije, in ne sme presegati 90 odstotkov (za velike družine - 100 odstotkov) ob upoštevanju stroškov gradnje (rekonstrukcije) standardiziranega dimenzije skupne površine bivalnih prostorov.

Med gradnjo stanovanjskih prostorov v podeželskih naseljih s strani državljanov, ki stalno živijo in delajo v njih, ter med gradnjo stanovanjskih prostorov velikih družin v naseljih z populacijo do 20 tisoč ljudi in satelitskih mestih, najvišji normalizirani stroški stanovanjskih prostorov za zagotavljanje subvencij za plačilo dela obresti (subvencij) se določi ob upoštevanju stroškov gradnje gospodarskih poslopij, predvidenih s projektno dokumentacijo, v višini do 20 odstotkov najvišje normirane cene stanovanje, izračunano v skladu s prvim delom tega pododstavka.

Po podatkih ministrstva za delo, zaposlovanje in socialno varstvo

Pri nas ima iz takih ali drugačnih razlogov številne družine status pomoči potrebnih, mnoge pa niti ne vedo, da ga lahko dobijo. Vlada države pomaga družinam z nizkimi dohodki pri premagovanju vseh življenjskih težav z dodeljevanjem različnih ugodnosti, dodatkov, materialne pomoči, pa tudi z različnimi plačili. Zato bomo v tem članku pojasnili:

• merila, po katerih državni organi opredeljujejo družine z nizkimi dohodki;
• nižja dohodkovna meja za revno družino;
• kako pravilno izračunati prag minimalnega dohodka za vsakega družinskega člana;
• kakšne so koristi in koristi za revne.

Katera družina v letu 2016 velja za revno

Da bi razumeli, kakšna družina je priznana kot revna, najprej analizirajmo njeno sestavo. Na podlagi zakonov naše države lahko vsaka družina, ne glede na sestavo, zaprosi za dajatve kot revna. Se pravi, ni pomembno, ali je popolna ali ne, samohranilec, zakonci brez otrok, družina s posvojenim otrokom in številni drugi, raznoliki po sestavi družine.

Izkazalo se je, da lahko absolutno vsaka družina spada pod ugodnost za revne. Obstajajo pa določene kategorije družin, za katere so socialne prejemke dodeljene na prvem mestu - to so matere samohranilke, velike družine in skupnostne enote, kjer so upokojenci ali invalidi.

Socialni delavci pri izračunu sestave družine upoštevajo vsakega od njenih članov:

• zakonca;
• otroci in starši;
• stari starši;
• očime in mačehe, pa tudi pastorke s pastorkami;
• rejniki in rejniki;
• skrbniki s skrbniki.

Zato bo pri izračunu kvantitativne sestave družine upoštevan vsak od teh članov. Posebno pozornost je vredno posvetiti dejstvu, da je potrebna registracija (stalna registracija) vseh teh oseb na istem naslovu.

Državni organi pri ugotavljanju socialnega statusa državljanov v družini uporabljajo:

• življenjska plača v regiji družinske registracije;
• povprečen družinski proračun.

Opozoriti je treba, da če je med družinskimi člani sposobna zdrava polnoletna oseba, ki ni prijavljen na borzi dela, a kljub temu ne dela, taka družina v nobenem primeru ne bo dobila statusa revne.

Izračun povprečnega dohodka družinskega člana

Ko smo se ukvarjali s sestavo, lahko preidemo na naslednjo točko opredelitve revne družine - to je dohodek na enega od njenih članov za zadnje tri mesece. Poleg tega je kazalnik dohodka nujno izračunan kot povprečje. To je najpomembnejši kazalnik, ki se upošteva pri izračunu socialnih prejemkov.

Vsi uradni denarni prejemki delovno sposobnih polnoletnih članov enote društva ter pokojnine in štipendije za starejše, invalide in študente se seštejejo in delijo s 3. Prejeti znesek je skupni dohodek družine za 1 mesec. Nadalje se ta znesek deli s številom državljanov, ki so del družine. Rezultat je bil želeni rezultat - dohodek na družinskega člana.

Izračunani kazalnik socialni delavci primerjajo s plačo za preživljanje v regiji, kjer družina živi. Če znesek dohodka ne presega tega kazalnika, se lahko takšna družina prizna kot revna, zato je upravičena do vseh plačil in dajatev.

Registracija statusa revne družine

Za pridobitev statusa revne družine se eden od njenih predstavnikov obrne na lokalne organe državnega socialnega varstva, natančneje na oddelek lokalne uprave za socialno varstvo. Vsekakor morate imeti s seboj potreben paket dokumentov:

• fotokopije in izvirniki osebnih dokumentov vseh državljanov, ki so del družine;
• potrdila o starostni pokojnini (če so del družine);
• dokumenti, ki potrjujejo invalidnost (če so v družini invalidne osebe);
• dokument velike družine, ki potrjuje njen status;
• dokumenti, ki potrjujejo donosnost družinskega proračuna (potrdila 2-NDFL za vse zaposlene, potrdilo borze dela za nedelujoče, potrdilo izobraževalne ustanove za študente, ki prejemajo štipendijo);
• izpisek iz hišne knjige (obvezen dokument, saj je prijava vseh družinskih članov na istem naslovu nujna).

Uradniki socialnih organov bodo preučili vlogo od trenutka, ko je bil oddan paket dokumentov. V tem obdobju bodo preverjali dohodke državljanov, ki so del družine, verodostojnost vseh predloženih dokumentov in vse druge nianse. O odločitvi morajo zaposleni na oddelku za socialno varstvo o tem pisno obvestiti. V primeru negativne odločbe o dodelitvi statusa revne družine in vašega nestrinjanja s to odločitvijo se lahko na sodbo organov socialnega varstva pritožite na sodišču.

Ugodnosti za družine z nizkimi dohodki

Za družine z nizkimi dohodki je vlada države zagotovila naslednji seznam ugodnosti:

• znižanje stroškov plačil za komunalne storitve;
• dodatek za nego mladoletnikov do osemnajstega leta starosti;
• dodeljevanje subvencij za izboljšanje življenjskih razmer;
• pomoč v naravi v obliki zdravil, goriva, oblačil, obutve in hrane;
• zagotavljanje otrokom bonov v sanatorij ali počitniški tabor (enkrat letno).

Upoštevati je treba, da se otroški dodatek v vsaki posamezni regiji izplačuje glede na višino življenjskega minimuma subjekta, starost potomcev in število odraslih delovno sposobnih družinskih članov. Na primer, samohranilka invalidna mati z otrokom, mlajšim od treh let, bo prejela najvišji znesek nadomestila.

V nekaterih regijah revne družine prejemajo ciljno usmerjena plačila v enkratnem znesku. Primer je znesek, namenjen nosečnicam in doječim ženskam za izboljšanje prehrane ali za speljevanje otroka v šolo za začetek novega šolskega leta. Za študente iz družin z nizkimi dohodki se obračunava obvezna socialna štipendija.

Za nekatere otroke iz družin z nizkimi dohodki so zagotovljene ugodnosti zaradi sprejema izven konkurence v izobraževalne ustanove za proračunska mesta. Pogoji za pridobitev takšne pravice:

• otrok iz družine z enim od staršev invalidov najmanj I. skupine;
• uspešno opravil enotni državni izpit (zbrati morate minimalno dovoljeno pozitivno oceno);
• starost potomca, ki se je odločila postati študent, ne presega 20 let.

socialne zaščite države z nizkimi dohodki

V skladu s členom 1 zakona Republike Belorusije z dne 6. januarja 1999 št. 239-З "O življenjskem minimumu v Republiki Belorusiji", kakor je bil spremenjen z Zakonom Republike Belorusije z dne 7. maja 2014, nizka -dohodki državljani (družine) so državljani (družine), ki imajo objektivno Iz razlogov dohodek na prebivalca nižji od življenjske ravni. Proračun eksistenčnega minimuma je stroškovna vrednost minimalnega nabora živil in neživilskih izdelkov ter storitev, potrebnih za ohranjanje zdravja ljudi in zagotavljanje njihove vitalne dejavnosti, katerih stroški so določeni kot fiksni delež stroškov minimalnega nabora živila, pa tudi obvezna plačila in prispevke. Izračuna se v povprečju na prebivalca in za glavne socialno-demografske skupine ter se četrtletno odobri z resolucijo Ministrstva za delo in socialno varstvo Republike Belorusije.

Proračun življenjskega minimuma za glavne socialno-demografske skupine in v povprečju na prebivalca se izračuna na podlagi predpisov, ki jih odobri vlada Republike Belorusije. Z Resolucijo Sveta ministrov Republike Belorusije z dne 4. septembra 2014 št. 865 "O odobritvi življenjskega minimuma za glavne socio-demografske skupine prebivalstva in Uredbe o postopku za izračun življenjskega minimuma proračun za glavne sociodemografske skupine in v povprečju na prebivalca«, je bil odobren eksistenčni minimum za glavne sociodemografske skupine prebivalstva, ki ga sestavljajo: minimalni nabori živil za glavne sociodemografske skupine prebivalstva; neživilskih izdelkov in storitev.

Proračun življenjskega minimuma četrtletno odobri Ministrstvo za delo in socialno varstvo Republike Belorusije v cenah zadnjega meseca vsakega četrtletja (člen 4 zakona Republike Belorusije z dne 6. januarja 1999, št. 239). -З). Z Odlokom Ministrstva za delo in socialno varstvo Republike Belorusije z dne 21. aprila 2016 št. 18 so bile v povprečju na prebivalca in za glavne socialno-demografske skupine odobrene naslednje velikosti proračuna življenjskega minimuma. Cene marca 2016 na mesec:

povprečno na prebivalca - 1.699.430 rubljev; sposobno prebivalstvo - 1.870.980 rubljev; upokojenci - 1.340.000 rubljev; študenti - 1.654.000 rubljev; otroci, mlajši od treh let - 1.092.230 rubljev; otroci, stari od treh do šestih let - 1.515.000 rubljev; otroci, stari od šest do osemnajst let - 1.863.240 rubljev;

povprečno na prebivalca - 169 rubljev 94 kopekov; sposobno prebivalstvo - 187 rubljev 10 kopekov; upokojenci - 130 rubljev 40 kopekov; študenti - 165 rubljev 40 kopejk; otroci, mlajši od treh let - 109 rubljev 22 kopekov; otroci, stari od treh do šestih let - 151 rubljev 50 kopekov; otroci od šest do osemnajst let - 186 rubljev 32 kopejk.

V zvezi s spremembo BPM s 1. 5. 2016 se bodo zvišale minimalne delovne in socialne pokojnine; dodatki, dvigi pokojnin in doplačila osebam, starim 75 let in več, ki prejemajo pokojnino v zavodih za delo, zaposlovanje in socialno varstvo; dodatki za nego invalida I. skupine ali osebe, ki je dopolnila 80 let; ugodnosti za otroke: ob rojstvu otroka (prvi otrok - 10 BPM, drugi in naslednji otroci - 14 BPM); skrb za invalidnega otroka, mlajšega od 18 let (1 BPM); za otroke, stare od 3 do 18 let v času vzgoje otroka, mlajšega od 3 let (0,5 BPM), za otroke, starejše od 3 let iz določenih kategorij družin (0,5 BPM, 0,7 BPM) in druge socialne prejemke, izračunane od velikosti BPM.

Kot merilo za razvrščanje državljanov, ki so prijavljeni, ki potrebujejo stanovanjske razmere, se kot kategorija z nizkimi dohodki uporabljajo socialni standardi, kot sta minimalni proračun (BPM) in minimalni potrošniški proračun (MPB).

BPM je strošek življenjskega minimuma, ki je minimalni nabor materialnih dobrin in storitev, potrebnih za zagotavljanje življenja osebe in ohranjanje njegovega zdravja, ter obvezna plačila in prispevke. Ta standard se uporablja pri: analizi in napovedovanju življenjskega standarda prebivalstva; utemeljitev minimalnih državnih socialnih in delovnih jamstev; zagotavljanje državne socialne pomoči državljanom (družinam) z nizkimi dohodki.

In BCH kot družbeni standard predstavlja strošek nakupa nabora potrošniških dobrin in storitev za zadovoljevanje osnovnih fizioloških in socialno-kulturnih potreb osebe. V nasprotju s proračunom življenjskega okvira BCH vključuje stroške zadovoljevanja socialno-kulturnih potreb osebe.

Ta standard se uporablja pri: napovedovanju življenjskega standarda prebivalstva; določanje minimalnih plač, pokojnin, štipendij, dodatkov in drugih socialnih izplačil; vodenje ciljno usmerjene socialne politike za krepitev socialne zaščite in podporo najmanj zaščitenim slojem prebivalstva; razvoj socialnih programov pomoči prebivalstvu, oblikovanje sistema nacionalnih gospodarskih razsežnosti in prioritet, ki zagotavljajo postopno približevanje potrošnje državljanov na znanstveno utemeljeno raven.

Urejeno z Odlokom Sveta ministrov Republike Belorusije z dne 20. decembra 2000 št. 1995 "O odobritvi uredbe o razvrstitvi državljanov kot delovno sposobnih ljudi z nizkimi dohodki, ki prejemajo državno podporo za gradnjo (obnovo). ) ali nakup stanovanjskih prostorov.«

Potreba po socialnem varstvu s strani države za določeno osebo se pojavi, ko zaradi določenih okoliščin ne more pridobiti dohodka z delom, ki bi zadostoval za osnovne življenjske potrebe.

Razloge za znižanje ravni socialne zaščite lahko pogojno razdelimo v dve skupini:

Osebne narave (popolna ali delna izguba zmožnosti za delo zaradi invalidnosti, začasna izguba zmožnosti za delo zaradi bolezni,

Ena najpomembnejših sestavin socialne politike je socialna zaščita prebivalstva – sistem načel, standardov in ukrepov, ki jih država uporablja pri ustvarjanju in urejanju pogojev, ki zagotavljajo neodtujljive in splošno priznane socialne človekove pravice v situacijah socialnega tveganja. Družbeno tveganje razumemo kot dogodek v človekovem življenju, katerega pojav vodi v izgubo delovne sposobnosti (v celoti ali delno) in posledično do zaslužka kot vira preživetja. Socialna tveganja so: materinstvo, nosečnost in porod, preživnina, bolezen, invalidnost, starost, izguba službe ali hranilca, poškodba pri delu ali poklicna bolezen, naravne nesreče, nesreče, ki jih povzroči človek, in vojaške nesreče.

Najbolj ranljive skupine prebivalstva so ženske. V Republiki Belorusiji ženske predstavljajo več kot 53 % delovno sposobnega prebivalstva. Največ jih je zaposlenih v šolstvu (79,6 %), zdravstvu (85,9 %), zavarovalništvu in kreditiranju (75,4 %), trgovini in gostinstvu (74,8 %), kulturi (73,8 %), komunikacijah (64,6 %) in drugih. panoge storitvenega sektorja. Ženske so najpomembnejši delovni vir države, ki zagotavlja življenje družine, vzgaja otroke, skrbi za starejše itd., s čimer neposredno prispeva k razvoju človeških potencialov.

Toda ženske so tiste, ki so najbolj ranljive pred gospodarskimi upadi in krizami. Zasedajo največji delež v skupnem številu brezposelnih, prvi izgubijo službo ob ukinitvi delovnih mest, po dohodku so slabši od moških. Z višjo izobrazbo ženske prevladujejo med predstavnicami nizko plačane in nizkokvalificirane delovne sile, zavzemajo nižje ravni poklicne kariere, bistveno manj so zastopane na področju menedžmenta, tudi v visokošolskem itd.

Pogosto uporabljajo izpeljan izraz iz »socialne zaščite«, in sicer »socialna varnost«. Njihova razlika je v korelaciji delovanja in stanja:

· Za »socialno zaščito« je ključna narava namenov (države, javnih struktur in posameznika) za izvajanje ukrepov socialne politike ali samoobrambe;

· Za "socialno zaščito" je pomenska obremenitev utelešena v opredelitvi stanja, v katerem se nahaja zaščitena oseba ali družbena skupina (invalidi, brezposelni, upokojenci itd.).

Obstajajo trije metodološki pristopi k razlagi te kategorije: političnoekonomski, metodološki in instrumentalni.

Tako je po B. Rakitskyju »socialna varnost v širšem pomenu družbeni red, znotraj katerega lahko predmeti branijo svoje interese«. ...

L. Yakushev se sklicuje na najpomembnejše značilnosti kategorije "socialno varstvo": "vrste in organizacijsko-pravne oblike socialnega varstva, kategorije državljanov, ki prejemajo socialno pomoč ali so vključeni v socialno zavarovanje." ... Ta metodološki pristop temelji na stališču Mednarodne organizacije dela, ki nacionalne sisteme socialne zaščite obravnava kot kombinacijo različnih institucij socialnega zavarovanja in socialne pomoči.

Metodološko so vprašanje oblik in mehanizmov socialne zaščite dovolj podrobno obdelali zahodni znanstveniki. Tako se H. Lampert nanaša na oblike socialnega varstva: »različne vrste socialnega zavarovanja (pokojninsko, zdravstveno, nezgode pri delu, brezposelnost); socialna pomoč v obliki različnih vrst pomoči; nacionalni sistemi varstva dela; pomoč države pri pridobivanju izobrazbe; sistemi socialne zaščite na ravni podjetja«. [14, str. 150-152].

Pomembno je opozoriti na stališče strokovnjakov Mednarodnega urada za delo v zvezi z opredelitvijo predmeta in vsebine pojma "socialna zaščita delavcev". Pri svojih dejavnostih uporabljajo dva pristopa - "široki", ki zajema tako rekoč celotno področje človekove dejavnosti v delovnem procesu, in "ožji", vključno s socialnim zavarovanjem in socialno pomočjo. Tako doktrina kakovosti delovnega življenja in program izboljšanja delovnih pogojev uporabljata široko interpretacijo socialnega varstva delavcev (delovni čas, organizacija in vsebina dela, varni delovni pogoji in delovno okolje, delovni pogoji in izbira tehnologij). , plače itd.).

Sistem socialnega varstva prebivalstva vključuje naslednje podsisteme:

Subjekti-državljani in njihovi družinski člani, ki so vključeni v socialno. zaščita skupnosti in socialni delavci.

Vrste in oblike socialnih storitev Zaščita

Socialni mehanizmi Zaščita

Telesa v družbenem. Zaščita, vključno z:

1. Organi upravljanja družbenih. zaščite

2. Organi financiranja socialnih. Varstvo državljanov in predvsem državnih neproračunskih in prostovoljnih socialnih skladov. zavarovanje.

3. Mreža organizacij in podjetij socialno. Zaščita in sociala Storitve različnih organizacijskih in pravnih oblik.

Socialno varstvo se izvaja v obliki plačil v naravi ali v denarju, dajatev in dodatkov. V sedanjih razmerah socialno-ekonomskega razvoja Republike Belorusije so meje socialne zaščite bolj razširjene, saj zmanjšuje diferenciacijo prebivalstva glede na dohodek, blaži razmere, v katerih se pojavljajo težave prehodnega obdobja. na trg se preusmerijo na nekatere skupine prebivalstva z opazno koristjo za druge; ustavi postopno siromašenje prebivalstva zaradi velikega zaostanka plač od ravni cen, nedostopnosti za prebivalstvo zaradi visokih cen številnih potrošniških dobrin; zagotavlja varnost delovnih mest kot glavni vir preživetja za vse člane družbe; zagotavlja dostopnost potrebnih ugodnosti in storitev socialne narave (izobraževanje, zdravstvo, kultura itd.) za vse sloje in skupine prebivalstva; upošteva, da so ukrepi socialne zaščite, ki zadoščajo za eno skupino prebivalstva, lahko za drugo neučinkoviti ali neizvedljivi itd.

Socialna zaščita najbolj ranljivih slojev prebivalstva, med katere sodijo državljani in družine z nizkimi dohodki, ženske in otroci, mladi in upokojenci, je prioriteta večine držav sveta. Danes obstaja veliko modelov socialne zaščite prebivalstva, ki se med seboj razlikujejo po virih financiranja, načinih zaščite prebivalstva in obsegu njihove uporabe.

Socialna zaščita torej zajema kompleks odnosov, bistvenih vezi in interesov družbenih akterjev, javnih organizacij in države, povezanih z zmanjševanjem vpliva dejavnikov, ki znižujejo kakovost življenja.

V Belorusiji se povečuje število družin z nizkimi dohodki. Konec lanskega leta se je realni razpoložljivi dohodek prebivalstva države v primerjavi z letom 2015 zmanjšal za 7,3 odstotka. Novinarji rubrike "Novice Belorusije" publikacije "Birzhevoy Leader" so izvedeli več o rasti števila družin z nizkimi dohodki v Belorusiji.

Dohodki beloruskega prebivalstva, kot ugotavlja publikacija "Belorusske novosti", od leta 2015 le padajo. Glede na vzorčno raziskavo gospodinjstev glede na življenjski standard, ki jo je izvedel Belstat v 4. četrtletju 2016, je 4,4 odstotka beloruskih družin razvrščenih med družine z nizkimi dohodki. V tretjem četrtletju lani je v to kategorijo spadalo 4,1 odstotka vseh beloruskih družin, v prvi polovici leta pa 3,9 odstotka.

Medtem se je prej, od leta 2005, delež družin z nizkimi dohodki v državi zmanjšal, v letu 2010 pa se je zmanjšal z 12,7 na 5,2 odstotka. Leta 2011 je narasla na 7,3 odstotka, nato pa je spet začela upadati in se je v letu 2014 zmanjšala na 4,8 odstotka. Medtem je konec leta 2016 delež družin z nizkimi dohodki v Belorusiji znašal 5,7 odstotka.

Hkrati je bilo v 4. četrtletju 2016 največ revnih v regiji Gomel in Brest - 6,2 oziroma 6 odstotkov. V regiji Mogilev je bil delež takšnih družin 5,4 odstotka, v regiji Vitebsk - 4,9 odstotka, v regiji Minsk - 4,4 odstotka in v regiji Grodno - 3,4 odstotka. Najmanj revnih družin je v beloruski prestolnici, kjer je njihov delež 1,4 odstotka.

Spomnimo, da je v Belorusiji prag revščine določen z BPM - proračunom za eksistenčni minimum. V obdobju od 1. februarja do 30. aprila letos bo ta kazalnik znašal 180,1 rublja na prebivalca. Po izračunih beloruske vlade bi moral ta denar zadoščati za državljane za nakup minimalnega nabora živilskih in neživilskih izdelkov ter za plačilo potrebnih storitev.

Država zagotavlja ciljno socialno pomoč osebam, katerih dohodki so pod BPM. Konec lanskega leta je takšno pomoč v obliki mesečne podpore prejelo 75 140 Belorusov. Hkrati je pomoč od države v obliki enkratnega plačila prejelo še 43.982 Belorusov. Nadomestilo za kupljene plenice je bilo izplačano 119 696 občanom, za kupljena sredstva tehnične rehabilitacije pa 24 451 osebam. Država je zagotovila hrano za otroke, mlajše od 2 let, za 27.172 ljudi. Državno ciljno socialno pomoč je skupno prejelo 290.441 oseb. Če upoštevamo razmere po regijah, potem večina prejemnikov socialne pomoči živi v regijah Gomel, Mogilev in Brest. Hkrati se je število prejemnikov za leto povečalo za več kot 39 tisoč ljudi.

Večina beloruskih družin živi z manj kot 500 rubljev na osebo.

Trenutno večina družin v Belorusiji živi z manj kot 500 rubljev na osebo. Vendar tudi družine, ki ne sodijo v kategorijo revnih, niso šik in živijo precej skromno. Belstat je izračunal razpoložljiva sredstva beloruskih gospodinjstev, vključno s stroški porabljenih živilskih izdelkov, ki so bili proizvedeni v gospodinjstvu, ter sredstvi, prejetimi v obliki različnih plačil in ugodnosti državljanom. Posledično se je izkazalo, da so lani razpoložljivi viri na gospodinjstvo v Belorusiji znašali 962,3 rublja na mesec. Denarni izdatki na gospodinjstvo so po ocenah statističnega oddelka znašali 906,3 rublja na mesec, od tega 677,7 rublja (74,8 odstotka) na potrošniško porabo.

Po besedah ​​ekonomskega strokovnjaka Liberalnega kluba Antona Boltočka je v sedanjih družbenih in gospodarskih razmerah treba sprejeti ukrepe za podporo najbolj ranljivim slojem prebivalstva države, pa tudi za ustvarjanje novih delovnih mest. Strokovnjak je pojasnil, da so današnji protesti v Belorusiji ena od komponent nezadovoljstva prebivalstva države. Hkrati je migracija delovne sile odraz nezadovoljstva državljanov z razmerami, ki danes obstajajo v Belorusiji za delavce.

Da bi spremenili razmere na bolje, Boltochko predlaga revizijo pogojev, pod katerimi država trenutno zagotavlja ciljno socialno pomoč. Poleg tega bi morale oblasti povečati tudi višino nadomestil za brezposelnost, obdobje njihovega prejemanja pa bi bilo treba omejiti na 6 mesecev. Strokovnjak je pojasnil, da je sredstva za izplačilo nadomestil brezposelnim mogoče najti iz zneskov, ki se trenutno namenjajo za podporo državnim podjetjem.

Poleg tega bi morale oblasti danes, ko na področju življenjskih razmer beloruskih državljanov ne opazimo najbolj pozitivnih sprememb, res prevzeti izvajanje predhodno napovedanih načrtov za ustvarjanje novih delovnih mest z visokimi plačami v državi. Celotno vprašanje je v pristopih, ki jih uporablja država. Oblasti zaenkrat nimajo želje spreminjati pogojev za poslovanje, kar je v večini primerov prav vir novih delovnih mest, ki zaposlujejo visokokvalificirano delovno silo in nudijo usposabljanje kadrov. Država mora razviti samozaposlitev, dati ljudem možnost zaslužka in ne pritiskati na podjetnike z različnimi zakonodajnimi akti.